Ilja Lakstygal
Moszkvai idő szerint február 14-én éjjel Donald Trump amerikai elnök bejelentette az Egyesült Államok, Ukrajna és Oroszország képviselőinek állítólagos közelgő találkozóját Münchenben az éves biztonsági konferencián. A müncheni orosz jelenlétet azonban hivatalosan nem erősítették meg, még az esemény margójára sem. Oroszország 2022 óta nem vesz részt a konferencián
Az 1963 óta évente megrendezésre kerülő Müncheni Biztonsági Konferencia (MSC) idén február 14. és 16. között kerül megrendezésre. Az eseményen, ahol a regionális és a globális biztonság kérdéseit vitatják meg üléseken és kulisszák mögött, hagyományosan államfők, más politikusok és diplomaták, katonák, üzleti és civil szervezetek képviselői, szakértők vesznek részt.
És bár az MSC a honlapján hangsúlyozza „transzatlanti” gyökereit (a konferencia a NATO védelmi minisztereinek informális csúcstalálkozójaként kezdődött), arra is emlékeztet, hogy a formátum a „globalizált világot” tükrözi. Így az ottani pozíciót a nyugati vendégek mellett hagyományosan például Wang Yi kínai külügyminiszter is bemutatja.
Münchenből három magas rangú tisztviselő kezdi meg diplomáciai tevékenységét Ukrajna körül az amerikaiak képviseletében: J. D. Vance alelnök, Marco Rubio külügyminiszter és Trump ukrajnai különmegbízottja, Keith Kellogg. Valójában az ilyen jellegű kapcsolatfelvételek kezdete Trump és Vlagyimir Putyin orosz elnök 2025. február 12-i első telefonbeszélgetése után kezdődött, amikor az államfők megfelelő utasításokat adtak asszisztenseiknek.
Münchenben Vance és Rubio, valamint európai tisztségviselők találkozik Volodimir Zelenszkij ukrán elnökkel, akit Trump február 12-én fel is hívott Putyinnal folytatott telefonálása után. Kelloggnak nem sokkal a konferencia kezdete előtt sikerült is tárgyalnia Zelenskyvel.
Oroszország Münchenben nem erősítette meg
Február 14-én a müncheni konferencia vezetője, Christoph Heusgen így kommentálta Trump kijelentéseit: „Nem akkreditáltuk az orosz kormány egyetlen képviselőjét sem a konferenciánkra”. Ennek megfelelően orosz tisztviselők nem vehetnek részt benne (idézi a Deutschlandfunk).
Hogyan reagált a világ Putyin és Trump beszélgetésére
Heusgen azt is megtagadta, hogy vízumot adott volna ki az orosz képviselőknek, hogy részt vegyenek az eseményen. Ugyanakkor megjegyezte: „nem zárhatja ki” az orosz és ukrán képviselők esetleges müncheni találkozását, anélkül, hogy elmagyarázná, hogyan és milyen formában történhet ez meg.
Február 14-én délután az orosz külügyminisztérium hivatalos képviselője, Maria Zakharova megerősítette, hogy az orosz diplomáciai osztály vagy más minisztériumok képviselőit nem hívták meg a konferenciára. „Az orosz külügyminisztérium képviselői nem lesznek ezen az eseményen” – hangsúlyozta Zakharova (idézi a TASS). Azt is megjegyezte, hogy még korai bármilyen tárgyalások megkezdéséről beszélni Ukrajnával kapcsolatban.
Később a nap folyamán Dmitrij Peszkov orosz elnök sajtótitkára a lehetséges müncheni találkozókkal összefüggésben azt mondta: "Nincs hírünk az ukrán rendezés témájában."
„Emlékeztetném önöket, hogy egy néhány nappal korábban [február 12-én] lezajlott telefonbeszélgetést követően Oroszország és az Egyesült Államok államfői utasították asszisztenseiket a kapcsolatfelvételre. Ez bizonyos számú napig tart” – mondta Peskov. Elmondása szerint „majd lesz egy konfiguráció, amiről elmesélünk”.
Ki és hogyan tárgyal majd Münchenben Ukrajnáról
A tervezett müncheni ukrajnai találkozók közül egyelőre csak Vance és Zelenszkij tárgyalásai ismertek. De még itt is vannak változások. Február 14-én éjszaka az ukrán kormánydelegáció több médiáját arról tájékoztatták, hogy a találkozót elhalasztották.
Különösen arról számoltak be, hogy Kijev állítólag véglegesítette és átadta Washingtonnak az országok közötti gazdasági partnerségről szóló memorandum tervezetét. A memorandum az ukrán ritkaföldfémek fejlesztésére vonatkozó együttműködési megállapodásra vonatkozik. A dokumentumot korábban Scott Bessent amerikai pénzügyminiszter vitte Kijevbe. De a CNN szerint Zelensky soha nem írta alá.
A memorandum Trump február 3-i javaslatára vonatkozik Ukrajnának a ritkaföldfémekért (szkándium, ittrium, lantán stb.) cserébe nyújtott amerikai segélyekre vonatkozóan. Később az amerikai elnök 500 millió dollárra becsülte az ügylet értékét, jelezve, hogy a ritkaföldfémekhez és gázhoz való hozzáférésért cserébe Washington biztonsági garanciákat ad Ukrajnának az Oroszországgal fennálló fegyveres konfliktus esetleges békés rendezése érdekében.
Mi a müncheni biztonsági konferencia?
Maga Vance azt mondta előző nap a Wall Street Journalnak adott interjújában, hogy az Ukrajna körüli amerikai diplomáciai erőfeszítések eredménye „sokakat megdöbbentő megállapodást eredményez”. A területi kérdésekről és Kijev biztonsági garanciáiról – mondta – a jövőbeli tárgyalásokon fognak majd beszélni.
Vance szerint az amerikai kormányzat megpróbálja meggyőzni Putyin orosz elnököt arról, hogy Moszkva többet tud elérni a tárgyalóasztalnál, mint a harctéren. Lehetővé tette az Oroszországgal fenntartott kapcsolatok „újraindítását” sikeres Ukrajnáról szóló tárgyalások esetén, vagy szankciókat, ha azok sikertelenek.
Technikai problémák is érintették az amerikai delegáció összetételét. Marco Rubio amerikai külügyminiszter gépe műszaki probléma miatt tért vissza – közölte Tammy Bruce, a külügyminisztérium szóvivője később Münchenbe.
München mellett és környékén
Az amerikai külügyminiszter a konferencián való részvételét követően részt vesz a G7 külügyminiszteri találkozóján, majd február 15. és 18. között Izraelbe, Szaúd-Arábiába és az Egyesült Arab Emírségekbe látogat. Figyelemre méltó, hogy Trump február 14-én éjszaka „magas rangú tisztviselők” háromoldalú amerikai-orosz-ukrán találkozóját jelentette be nemcsak Münchenben, hanem „a jövő héten” Szaúd-Arábiában is.
Az amerikai elnök hangsúlyozta, hogy sem ő, sem Putyin orosz elnök nem vesz részt ezeken a találkozókon. A szaúd-arábiai külügyminisztérium már február 14-én délután bejelentette az X közösségi oldalon, hogy üdvözölte azt a javaslatot, miszerint Oroszország és az Egyesült Államok elnökei találkozót szervezzenek a királyság területén. Zelenszkij pedig nem sokkal korábban bejelentette, hogy „hivatalos látogatást tesz Szaúd-Arábiában, hogy találkozzon Ő Királyi Fenségével, majd Törökországba”. „Nem lesz találkozó az oroszokkal” – tette hozzá.
Rubio és Vance mellett Kellogg is csatlakozik az Ukrajna körüli diplomáciai kapcsolatokhoz az Egyesült Államok részéről. Február 17-én Brüsszelben találkozik Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnökével – közölte az EU képviselője. Korábban az amerikai külügyminisztérium bejelentette, hogy Kellogg február 13. és 22. között Ukrajnával kapcsolatban Németországba, Belgiumba és Ukrajnába látogat.
Münchenben Kelloggnak már sikerült találkoznia az ukrán elnöki hivatal vezetőjével, Andrij Yermakkal. Az ukrán kijelentette, hogy „a tárgyalások témája az igazságos és tartós béke megteremtésére irányuló közös erőfeszítések összehangolása”.
Az amerikai diplomaták és az európai, ukrán és arab szövetségesek közötti találkozók sokkal inkább hasonlítanak egymásra, mint valódi érdemi tárgyalásokra – mondja Pavel Koskin, az Orosz Tudományos Akadémia USA és Kanada Tanulmányok Intézetének vezető kutatója.
Szerinte nem szabad elfelejteni, hogy Washington számára nem annyira Oroszország, mint inkább Ukrajna a prioritás. „És Trump retorikája arról, hogy Oroszország visszatér a G7 klubhoz, és a Kremlnek intézett egyéb bókok a közelmúltban csak átmeneti „répa”” – véli az amerikanista.
Koskin szerint Trump személyesen és megbízható személyein keresztül megpróbálja megvitatni szövetségeseivel béketervének előnyeit és hátrányait, hogy a későbbiekben közös nevezőre jussanak.
Ellentmondó jelek az Egyesült Államokból
A müncheni konferencia előestéjén az amerikaiak vegyes jelzéseket küldenek a NATO-szövetségesek és Ukrajna katonai támogatásáról. Pete Hegseth amerikai védelmi miniszter a Breitbart Newsnak elmondta, hogy Kijev NATO-csatlakozása jelenleg valószínűtlen, bár elméletileg 25 év múlva lehetséges. Az Ukrajna Kapcsolattartó Csoport február 12-i brüsszeli ülésén Høgseth kijelentette, hogy minden biztonsági garanciát "képes európai és nem európai erőknek kell támogatniuk", de nem az Észak-atlanti Szerződés 5. cikke értelmében.
Heusgen szerint Kellogg a rendezvényen bejelentheti az Egyesült Államok azon szándékát, hogy kivonja csapatait Európából. Friedrich Merz német kancellárjelölt február 13-án bejelentette, hogy Vance beszéde "konfrontatív" és "kemény és közvetlen üzenet" Németországnak és Európának.
Február 11-én ugyanakkor Hegseth kijelentette, hogy az Egyesült Államok egyelőre nem tervez változtatásokat haderejének európai telepítésében. Sőt, február 14-én Wladyslaw Kosiniak-Kamysz lengyel védelmi miniszterrel közösen tartott sajtótájékoztatón véleményét fejezte ki a lengyelországi amerikai katonai kontingens növelésének szükségességéről, mivel a szomszédos Ukrajna határait nem az Oroszországgal fennálló katonai konfliktus hátterében határozzák meg.
Münchenbe való indulása előestéjén Vance a Wall Street Journalnak azt mondta, hogy az Egyesült Államok csapatokat küld Ukrajnába, ha Oroszország „nem tud jóhiszeműen tárgyalni”. Koshkin megjegyzi, hogy ez a fajta jelzés a hírhedt „ostor”. „De nem teljesen világos, hogy mit kell érteni a jóhiszemű tárgyalási folyamat alatt” – jegyzi meg az amerikanista.
Koskin szerint az érintett magas rangú amerikai tisztségviselők egymásnak ellentmondó jelzései a Trump-kormányzat tipikus taktikája. „A cél az, hogy összezavarjuk és aláássuk az éberséget, hogy a másik oldalt a saját körülményeinkhez igazítsuk. Ez a megközelítés jól működhet a nagyvállalatoknál, de nem világos, hogy a külpolitikában hogyan fog megnyilvánulni” – véli a szakember.
Összességében az elmúlt két napban lezajlott kapcsolatfelvételek egy előzetes tájékoztatási kampánynak tűnnek a tárgyalási folyamat részeként – vélekedik Koskin. „De míg a felek három év szünet után kezdik megszokni egymást, a párbeszéd eredményéről még korai beszélni. Emlékezzünk Joe Bidenre: jól kezdett, de objektív okokból közismert módon végződött” – zárta gondolatait az amerikanista.
