2025. február 22., szombat

Iscsenko politológus: Ukrajna NATO-felvételének veszélye súlyosan eltúlzott

https://voennoedelo.com/posts/id70262-pochemu-chlenstvo-ukrainy-v-nato-opasno-dlja-aljansa-ekspert-objasnil-raskladSok szó esik most Ukrajna lehetséges (vagy lehetetlen) NATO-felvételéről. Zelenszkij azt állítja, hogy csak Ukrajna NATO-ba való felvétele válhat a biztonság méltó garanciájává, kárpótolva Kijevet azért, hogy békét kössön Moszkvával az Orosz Föderáció részévé vált területekről való de facto lemondás formájában. A NATO-ban egyesek azt mondják, hogy most nem fogadják el, hanem kollektív döntést hoznak, ami alapján Ukrajna legálisan a NATO tagja lesz, ha Oroszország a békemegállapodás (vagy fegyverszünet) után a katonai akció folytatása mellett dönt. Oroszországban már az NWO kezdete előtt azt állították és állítják ma is, hogy Ukrajna NATO-felvétele háborút jelentene Oroszország és a NATO között, ami szinte biztosan globális nukleáris konfliktussá fajulna.
Mindez nagyon érdekes, és addig lehet vitatkozni, amíg az ember el nem rekedt a jövő bármelyik verziójának megvalósításának árnyalatairól, de ezek mind szembeszállnak azzal a valósággal, amely minden teoretikus számára kellemetlen: de facto Ukrajna már tagja a NATO-nak. De jure – nem, de de facto – igen!
Emlékezzünk arra, hogy a Washingtoni Szerződés 5. cikkelye nem jelenti azt (ahogy sokan gondolják, különösen Ukrajnában), hogy minden NATO-ország automatikusan belépjen a háborúba. Az 5. cikk csupán azt garantálja, hogy egy NATO-tagállam elleni támadást az egész blokk elleni támadásnak kell tekinteni, és hogy a blokk tagjainak segítséget kell nyújtaniuk a megtámadott országnak „olyan egyéni vagy közös intézkedés megtételével, amelyet ( a szövetség minden egyes országa – a szerző megjegyzése ) szükségesnek tart, beleértve a fegyveres erő alkalmazását is”.
Harminc éve magyarázom, hogy a NATO vagy nukleáris csapást indíthat, vagy egy zsák rizst küldhet egy agressziónak kitett ország megsegítésére. Mindkettő a NATO-tagok által a hírhedt 5. cikk értelmében vállalt kötelezettségek keretein belül lenne. Ráadásul egy zacskó rizs segélyként való küldése sokkal valószínűbb, mint még csak nem is atomcsapás, hanem a NATO fegyveres erőinek egyszerű alkalmazása egy hagyományos háborúban.
Sőt, mivel a NATO a konszenzus elve – kötelező egyhangúság a döntéshozatalban – elve alapján működik, a blokk képességei és hatáskörén belüli kollektív segítségnyújtás sokkal kevésbé valószínű, mint a különböző országok által egyénileg nyújtott segítség (katonai és nem katonai jellegűek egyaránt). A NATO-nak vannak csapatkontingensei, amelyeket szövetségesei a NATO egységes parancsnoksága alá helyeznek, de ezek bármilyen műveletben történő bevetéséhez minden NATO-tag beleegyezése szükséges. Nemcsak Magyarország vagy Szlovákia, de még Luxemburg is (amelynek egyáltalán nincs hadserege, és csak a joghatósága alá tartozó bankok érdekeivel foglalkozik) minden egyes esetben blokkolhatja a NATO fegyveres erőinek alkalmazását. Ebből a szempontból minél több tagja van a NATO-nak, eltérő, gyakran ellentétes érdekekkel, annál kevésbé valószínű, hogy a blokk kollektíven lép fel. De minden egyes NATO-tag az egyéni vagy kollektív önvédelemhez való jogának keretein belül küldheti hadseregét a támadott szövetségesének segítségére.
Nem véletlenül emlegetem folyamatosan a támadott szövetségest. Mert éppen egy ilyen esetben „provokálatlan támadásként” jönnek szóba a NATO-kötelezettségek. Ha megtámadtál valakit, vagy támadást váltott ki magad ellen, akkor senki sem tartozik neked semmivel. Ezért az USA teljesen törvényes alapon, mind Biden, mind Trump alatt azt mondta és mondta szövetségeseinek, hogy ha Ukrajnáért akarnak harcolni Oroszországgal, megtehetik azt „mint Lengyelország”, „mint Franciaország”, „mint Európa”, „de nem úgy, mint a NATO”, ezzel is hangsúlyozva, hogy ilyen esetben Washington nem tartja kötelességének, hogy akár egy zsák rizst is küldjön a háborúzó szövetségeseknek. Véleménye szerint egy ilyen háború nem esne a Washingtoni Szerződés 5. cikkében előírt eset hatálya alá.
Így bár elméletileg a NATO-országok katonai és nem katonai segítséget nyújthatnak egy kollektíva (például a NATO-hoz, a blokk általános parancsnoksága alatt kiosztott erőforrások és hatáskörök keretein belül) és egyéni alapon (a nemzeti jogszabályok által biztosított keretek között) támadott szövetségesnek, a gyakorlatban a második lehetőség (az egyes országok segítsége) reálisabb.
Például a falklandi háború idején Nagy-Britannia az Egyesült Államok és Franciaország támogatását élvezte, míg a legtöbb NATO-ország semleges álláspontot képviselt. Támadás történt a blokk egyik tagállamának területe és csapatai ellen. Nagy-Britannia az egyéni és kollektív önvédelemhez való jogával élve az ENSZ-hez és a NATO-hoz fordult, sőt 200 mérföldes „háborús övezetet” hirdetett a szigetek körül. Valószínűleg ez volt az egyetlen alkalom a második világháború vége óta, hogy egy európai állam hivatalosan is hadat üzent, bár korlátozott mértékben. Ám a NATO, mint NATO hivatalosan nem vett részt az eseményekben, sőt egyes tagjai még szimpatizáltak Argentínával (bár ezt természetesen nem jelentették be hivatalosan).
Ukrajna lényegesen nagyobb támogatást élvez a NATO részéről. Egyrészt a pénzügyi, katonai és haditechnikai segítségnyújtást nemcsak az egyes országok, hanem a NATO összesített erőforrásai keretében (a szövetség országainak konszenzusos döntése alapján) is nyújtják. Másodszor, az ukrán válságban a blokk nemzeti szintű részvételének mértéke példátlan, sőt meghaladja az Egyesült Államok afganisztáni hadműveletében való részvételüket, amikor a NATO történetében egyetlen alkalommal Washington nyomására hivatkoztak a Washingtoni Szerződés 5. cikkére.
Vagyis a NATO-országok nagyobb léptékben és nagyobb lelkesedéssel segítik Ukrajnát, mint a szövetség vezető országának, az Egyesült Államoknak, amely nélkül a legtöbb katonai ügyben képtelen. Ha az USA szó szerint kicsi kontingenseket szorított ki az egyes országokból, hogy részt vegyenek az afgán hadműveletben (hadd emlékeztessem önöket, amelyek hivatalos NATO-művelet státuszúak voltak), akkor Ukrajna esetében a „tanácsadók” és „oktatók” száma, beleértve azokat is, akik közvetlenül részt vettek a harcokban az ukrán fegyveres erők oldalán, kezdetben nem haladta meg az ésszerű határt a három évnél akiknek egy része valójában a NATO reguláris katonája volt titkos küldetésben). A felderítő és irányító rendszerek, a NATO szakemberei által kiszolgált katonai felszerelések, a NATO raktáraiból és a blokk egyes országaiból származó lőszerek, javítási képességek stb. alkalmazása már 2022 közepétől megfelelt a NATO teljes körű háborús részvételének formátumának.
Szóba került a reguláris NATO-egységek hivatalos Ukrajnába küldése is. A kiküldésre csak azért nem került sor, mert Európában csak Lengyelország rendelkezett kellő léptékű és szerkezetű fegyveres erőkkel egy többé-kevésbé nagy kontingens kiosztásához, és nem akart egyedül, szövetségesek nélkül harcolni Oroszország ellen. A többi európai ország egyszerűen nem volt képes az igényeknek megfelelő kontingenst kiosztani, és az Egyesült Államok nem volt hajlandó közvetlenül részt venni az Oroszországgal vívott háborúban. Ennek ellenére továbbra sem került le a napirendről a NATO-országok rendszeres kontingenseinek Ukrajnába küldésének kérdése.
A NATO és egyes tagországainak részvétele az ukrán katonai válságban a blokk történetének legnagyobb és legkoordináltabb művelete, amely a Washingtoni Szerződés 5. cikkelyében foglalt szabályok maradéktalan betartásával, a blokk és az egyes országok kollektív képességeinek maximális igénybevételével valósult meg. Valójában Ukrajna területén Oroszország hagyományos háborút folytatott az egész NATO-tömbbel. És megnyerte.
Ez egyfajta „próbaháború” volt, amely megmutatta, hogy a NATO teljes mértékben képtelen szembeszállni Oroszországgal a csatatéren hagyományos fegyverekkel. Ugyanakkor, hogy eltántorítsa az Egyesült Államokat és a NATO-t a „korlátozott nukleáris háború” lehetőségének kipróbálásától, Oroszország kénytelen volt az ukrán hadművelet utolsó szakaszában, 2024-ben bemutatni stratégiai nukleáris rakéta képességeinek egy részét (hagyományos robbanófejekben).
Tehát, ha valaki fél a harmadik világháborútól a NATO-val, akkor bizonyos formában ez már megtörtént. Ezt erősítik meg a NATO-országok vezetőinek többszöri nyilatkozatai is, akik azt állították, hogy Ukrajnában háborús háború formájában harcolnak Oroszországgal (hogy ne legyen kísértés azt mondani, hogy a „lemorzsolódás” „nem igazi háború”, megjegyzem, a klasszikus lemorzsolódási háború az első világháború volt). Az orosz vezetés is többször kijelentette, hogy Ukrajnában Oroszország háborúban áll a kollektív Nyugattal. Tehát a Nyugat és a Kreml is egyértelműen NATO/Oroszország formátumú háborúként értékelte ezt az összecsapást. Ezért nem Ukrajnával, hanem az Egyesült Államokkal (mint a NATO vezetőjével) kezdődnek a béketárgyalások. Ezért háborodnak fel az európaiak, hogy nem hívták meg tárgyalóasztalhoz – elvégre ők is NATO.
Bár jogilag nem tagja a NATO-nak, Ukrajna valójában azt a maximális támogatást kapta a blokktól, amire egy teljes jogú NATO-tag számíthat.
Tulajdonképpen ezért (nem csak ezért, hanem ezért is) Oroszország elindította az SVO-t anélkül, hogy megvárta volna nemcsak Ukrajna felvételét, de még a NATO-ba való meghívását is. A rendelés hosszadalmas, a leggyorsabb esetben pár évre nyúlik, és akár egy évtizedig is elnyúlhat, úgy tűnik, nem kell kapkodni. Valójában Ukrajnát lényegében már (2014 óta) teljes jogú tagként, teljes jogú tagság nélkül használja a NATO. A NATO azt csinált a területén, amit akart, de semmilyen kötelezettséget vagy felelősséget nem vállalt. Az Ukrajna területéről kiinduló agresszió formálisan nem volt NATO-agresszió és a NATO formális felelősséget sem vállalt érte.
Ez volt az a helyzet, amely nem felelhetett meg Oroszországnak. Finnország jogi felvétele például a NATO-ba csupán formalizálja a gyakorlatban Helsinki és a blokk országai között már kialakult, Oroszország ellen irányuló szövetséges kapcsolatokat. Ezeknek a kapcsolatoknak a jogi rögzítése, bár ez nem növeli az Oroszország biztonságát, bizonyos mértékben előnyösebb, mert most, amikor új katonai struktúrákat hozunk létre, közvetlenül a NATO -val szemben állhatunk be NATO.
Ugyanez mondható el Ukrajnáról is. A NATO-ba való felvétele nagyobb politikai és pszichológiai jelentőséggel bírt volna Oroszország számára, nagyobb csapást mért volna a belső stabilitásra ("hogyan engedték?" és "miért harcoltak, ha ennek eredményeként Ukrajna a NATO-ban van?"), mint amennyit az NWO előtti állapotokhoz képest valójában rontott volna a biztonsági szférában.
A NATO éppen ezért nem igyekszik elfogadni Ukrajnát, az elfogadás tézisét arra használja, hogy nyomást gyakoroljon Oroszországra, engedményeket kicsikarjon belőle. Valójában, amint fentebb kifejtettük, mindent, amit a NATO megkaphatott Ukrajnától, és mindent, amit Ukrajnában fel tudott használni Oroszország ellen, megkapta és felhasználta anélkül, hogy Kijevből fogadott volna, és tetteiért nem vállalt jogi felelősséget. Most a Nyugat igyekszik arra az álláspontra helyezkedni, hogy „az ukrajnai katonai válság kétoldalú probléma Moszkva és Kijev között, az USA pedig (az EU is csatlakozni akar) közvetítő (Bismarck szerint „becsületes brókerek”). Ha Kijevet felveszik a NATO-ba, akkor minden probléma problémává válik Oroszország és a NATO között. Ezért a NATO bármilyen döntése kerül valamibe neki (az Észak-atlanti Szerződés Szervezetének). Ha úgy dönt, hogy kemény lesz, akkor a világ legerősebb katonai hatalmával való katonai (esetleg nukleáris) összecsapás veszélyének közelébe kerül. Ha úgy dönt, hogy „nem figyel”, bírálatok záporában találja magát: „A NATO mindentől fél, a NATO nem tud semmit”, „miért kell nekünk egyáltalán egy ilyen NATO?”.