December 2.
Azzal, hogy Németország úgy döntött, visszafordítja a migránsokat a határon, szimbolikusan lezárt egy 2015-ben megnyitott fejezetet. A rendszerre nehezedő „elviselhetetlen nyomás” megállítására tett kísérletként Berlin figyelmen kívül hagyja Brüsszel és saját koalíciójának kritikáját.
Alexander Dobrint, az új német belügyminiszter határnyilatkozatokat nyújtott be a földterületekért és politikai menedékjogért folyamodók számára.
Németország új belügyminisztere, a kereszténydemokrata Alexander Dobrint szigorúbb ellenőrzést rendelt el a német határokon. Ezzel egyidejűleg a Németországban tartózkodó menedékkérőket vissza kell küldeni külföldről, ha nem rendelkeznek érvényes úti okmánnyal, vagy ha már benyújtottak menedékjog iránti kérelmet egy másik uniós országban.
Úgy döntöttek, hogy ez az intézkedés nem vonatkozik a várandós nőkre, a betegekre, a kísérő nélküli kiskorúakra és a kiszolgáltatott csoportok más tagjaira.
Hogyan magyarázza Dobrint ezeket az intézkedéseket?
Ez Friedrich Merz német kancellár legfontosabb kampányígérete: hivatalba lépésének első napján megkezdődik a külföldről Németországba való visszatérés. A kancellár kabinetfőnöke, Torsten Frei a német televízió első műsorában (ARD) kijelentette, hogy a migrációt „elfogadható szintre” kell csökkenteni. Számos város és település évek óta panaszkodik amiatt, hogy az oktatás és az egészségügy túlterhelt, miközben az albérletárak az egekbe szöktek.
A belügyminiszter egyértelműen reméli, hogy ez az intézkedés arra ösztönzi a migránsokat, hogy még csak meg sem próbálják ezen az úton belépni Németországba. Ugyanakkor arra is ösztönöznie kellene a szomszédos országokat, amelyek mind az Európai Unió tagjai, hogy megállítsák a Németországba tartó migránsokat. Torsten Frei kijelentette, hogy ezek az intézkedések azért váltak szükségessé, mert eddig nem tudták kellőképpen biztosítani az EU külső határait.
Mi a döntések jogi alapja?
A külföldről való visszatérés jogilag megtámadható. A német menedékjogi törvény 18. cikke kimondja: „Egy külföldinek tilos belépnie az országba, ha biztonságos harmadik országból érkezik.” Mivel Németországot az Európai Unió országai veszik körül, biztonságos országokkal osztozik a határain.
Az európai szabályok azonban előírják, hogy először meg kell állapítani, melyik országnak van joga menedékjog iránti kérelmet benyújtani.
Egy alternatív megoldást az EU-Szerződés 72. cikke rögzít, amely ideiglenes eltéréseket tesz lehetővé az európai jogtól, amikor a „közrend és a belső biztonság fenntartása” forog kockán. Az alkalmazási kritériumok azonban szigorúak.
Hans-Jürgen Papier, a német alkotmánybíróság korábbi elnöke úgy véli, hogy a külföldről történő hazatelepítés jogszerű. A német médiának elmondta: „Az állam elidegeníthetetlen szuverén jogának tekintem, hogy megtagadja a belépést mindenkitől, aki kimondja a »menedékjog« szót.”
Politikai reakciók Németországban
Ahogy az várható volt, egyesek elégtelennek tartják ezeket az intézkedéseket, míg mások úgy vélik, hogy túl messzire mennek.
Katharina Dröge, a Zöldek parlamenti csoportjának egyik elnöke a Rheinische Post napilapnak azt nyilatkozta, hogy a külföldről való hazatérés „egyértelműen ellentmond az európai jognak”.
A Baloldali Párt kongresszusán a Bundestag-frakciójuk vezetője, Sören Pöhlmann élesen bírálta ezeket az intézkedéseket: „Aki a jobboldaltól való félelmében jobboldali politikát folytat, az csak veszíthet.” Hozzátette, hogy a baloldal határozottan ellenezni fogja az ilyen politikát.
A kereszténydemokraták vezette kormány koalíciós partnerei, a szociáldemokraták jobb együttműködést követelnek a szomszédos országokkal, amelyek nem lelkesednek ezekért az intézkedésekért.
A részben németországi székhelyű szélsőjobboldali Alternatíva Németországért (AfD) párt még szigorúbb intézkedéseket követel. Alice Weidel, a párt vezetője kijelentette, hogy Merz fordulatot ígért a bevándorláspolitikában az „illegális tömeges bevándorlás elleni egyértelmű intézkedésekkel”, de most csalódást okozott a választóknak, és engedett a szociáldemokratáknak.
Külföldi reakciók
A szomszédos országok, mint például Lengyelország és Svájc, aggodalmukat fejezték ki Németország intézkedései miatt, attól tartva, hogy nagyszámú embert kell majd befogadniuk, akiket Németország most nem enged át a határain.
Úgy tűnik, a német kormány ezen intézkedések bevezetését ösztönzőnek tekinti az EU számára, hogy hasonlóképpen cselekedjen. Torsten Frei az ARD-nek elmondta, hogy a német kormány gyorsan eredményeket akar elérni, hogy a migrációs politikában „a lehető legeurópaibb” intézkedéseket tudjon végrehajtani.
Mi a következő lépés?
Az Európai Unió régóta liberális politikát folytat a migránsokkal szemben, de most egyértelműen az ellenkező irányba halad. Ez nyilvánvalóan annak is köszönhető, hogy egyre több tagállamban egyre erősebbek a menekültügyi politikát bíráló pártok.
Az Európai Unió már elfogadott szigorúbb menedékjogi jogszabályokat, de ezek még nem lépett hatályba. Az európai jogi keret tervezett reformja előírja, hogy az Unióban maradás korlátozott kilátásaival rendelkező személyek menedékjog iránti kérelmeiről az Európai Unió külső határain is döntést lehessen hozni.
Torsten Frei bírálta az elfogadott európai reformot, mondván, hogy az nemcsak kései, de elégtelen is. Hozzátette, hogy 16 ország kérte az Európai Bizottságot, hogy vizsgálja felül a megállapodott szabályokat.
A jelenlegi németországi helyzet gyökerei a 2015-ben hozott döntésekben keresendők. Angela Merkel volt kancellár és Thomas Demaiziere belügyminiszter (mindketten a Kereszténydemokrata Unióból, CDU-ból és az új pénzügyminiszter, Merz) úgy döntöttek, hogy a 2015-ös szíriai menekülthullám tetőpontján nem küldik vissza a külföldről érkező menedékkérőket.
Mi a jelenlegi egyensúly?
Dobrint irányelve után azonnal csütörtökönként és péntekenként kezdték meg a végrehajtást. A Bild című német bulvárlap vasárnapi számában idézte a kezdeti mérleget. E nyilatkozatok szerint a rendőrség 365 illegális belépés esetét regisztrálta az országba, és 286 migránst küldtek vissza a határon át. Közülük 19-en politikai menedékjogot kértek.
A cikk szerint két nap alatt 14 embercsempészt tartóztattak le, 48 elfogatóparancsot hajtottak végre, és kilenc szélsőséges vagy iszlamista hátterű személyt találtak, akik megpróbáltak belépni az országba.
