2016. október 30., vasárnap

A régiósitás nem lehet politikai adu tárgya, mert azt a NUTS normák írják elő!

Nemrég sikerült újra szóra bírnunk azt, aki a NUTS-ról annyit cikkezett.
- Tisztelt Horváth úr, az eltelt 2 év után újra teritékre kezd kerülni az az un. "régiósitás". Ez a választások közeledte miatt is politikai témává kezd fajulni, mi értelme lehet, hogy csak ilyen körülmények között beszélnek egyesek arról, ami kötelező  norma az egész EU-ban?
- Sajnos ezt mi is tapasztaljuk, hogy egyfajta politikai csatározási témává alacsonyodik le az egész ország fejlődésében annyira fontos régió és ezen belül a NUTS2-es régió témája. Holott éppen ez lehetne az mozgatóerő, amivel épiteni, segíteni lehetne az ország gazdasági fejlődését, jövőjét.
- A socdem-esek már biztosra veszik a választások megnyerését, de sokan közülük nem ismerik a NUTS-normákat, sokat beszélnek róla de inkább csak mellébeszélést lehet tőlük is hallani és hiába kínlódik a tehnokrata kormány nem igen érezni változásra való hajlandóságot.
- Na, itt álljunk meg egy kicsit és disztingváljunk: ami a szocdemeket illeti nagyjából a volt fejlesztési miniszter úr által elhintett dolgokat mondják fel, azaz a régiósitást összeszűrik a dezcentralizációval. Nemrég hallottam a kolozsvári ügyvezető elnöknek bátor kijelentéseit, de annak ellenére, hogy sok dologról beszélt, valószinűsíthető, hogy nem ismeri a NUTS-os előírásokat. Dragnea úr által elhintett érvről - a megyék megszüntetéséről - kérdezte a riporter ezt az urat, amire Ő olyan választ adott, hogy szinte mellbevágott vele. Nem ismeri, hogy a megye a NUTS3-as normának felel meg: kötelező kategória és nem lehet csak úgy ide-oda módosítgatni, hiszen az előírásokban az szerepel, hogy 150.000 és 800.000 közötti lakosságra van szükség ebbe a kategóriába soroltnak. Ezzel szembe több megye is van ahol már 800.000 feletti a lakossági szám azaz maga egyedül átminősíthető NUTS2-es kategóriába(pld. Szucseáva megye). A NUTS1-3-as kategóriákban változtatást csak a hétéves terv végén vagy a következő terv elején lehetne, ezt pedig azért teszik igy, hogy a statisztikai adatokkal ne lehessen manipulálni. Ez az úr viszont nagyon értékelte az Észak-nyugati régió lehetőségeit, csak nagyon elvont formában... 
- De mi van tehnokrata kormányban?
- Ami tehnokrata kormányt illetti pedig az a helyzet, hogy Ciolos úr ismeri, jól ismeri azokat az előirásokat amikre az országvezetésnek figyelnie kell, nehogy elmarasztaló eljárásokat indítsanak UE szinten, lásd a magyar kormánynak több ilyen eljárásban kell védekeznie. Éppen emiatt is csak az alacsonyabb NUTS kategóriában tud és akar "mozogni", ahol a NUTS4-es és a NUTS5-ös leledzik és amelyik az országvezetéseknek mozgástere. Ezért is teszi szóvá mindenhol ahol csak erre lehetsége van. A NUTS4-es kategória a Leader kistérségi fejlesztésekbe elérhető pénzalapokra helyezné a hangsúlyt, de ebben a kategóriában is gyökeres változtatásra, sőt szemléletváltásra lenne szükség! A NUTS2-es régiószintnek nem akarna Ő sem nagyobb hatáskört adni, hiába változtat mindenféle szinten a mostani fejlesztési miniszter ebbe az irányba. A Centrum vagy a Központi Régiót eleve kizárják a Európai szintű Területi Társulásokból illetve az ennek szánt pénzalapokból. Azaz a központban lakókat eleve elzárják "megkülönböztetik" azaz alkotmány által előírt egyenjogúságból, esélyegyenlőségből, de még sorolhatnánk a többieket is. 
- Őn szerint mik lennének ezek?
- Amint az EU-s gyakorlatban már bebizonyosodott a kormányokat az segitheti a legjobban, ha sikerül nekik a civileket is munkára bírni. Egy NUTS4-es kategóriában éppen ezért kell létrehozni a Helyi Kezdeményező Csoportot - a GAL-t -, hogy a civilekkel közösen lehessen fejleszteni a Leader Kistérségeket! Ezzel szembe az eddigi kormányok nem civilekre épített, hanem a polgármesterekre és a helyi tanácsokra, annak ellenére, hogy a törvény előírja csak 49 % ban lehetnek jelen ezek a Helyi Fejlesztési Tanácsokba, a civilek 51% elenyésző, így ezek a ráhatása is az! De menjünk tovább, ha nincs civil kezdeményezés támogatva akkor azok nem is tudnak hathatósan résztvállalni, pedig éppen ebben rejlene a kistérségi fejlesztés előnye. Ami az Integrált Fejlesztési Egyesületeket - az ADI-kat - illeti sokszor olyan kitételek is bekerülnek az alapszabályba amivel éppen a civilek vannak ki-, vagy letiltva. Kezdjük azzal, hogy tagsági díjakat olyan magasra szabják, hogy egy egyesület vagy egy civil csoport nem igen tudná megadni, így kimaradnak azoknak az ötletei is, akikért az ADI-kat felállítják! Persze, akik ebben résztvesznek nem igen érdekli az, hogy a lakossági meghallgatásokra összpontosítsanak, és hogy nyílt információk mellet az "üvegzseb" is látható legyen. A polgármesteri hivatalok zöme nem képes a törvény által előírt nyilvánosságra törekedni. Nincseknek naprakész weboldaluk, és nem jelentetik meg a közérdekű információkat úgy ahogy a törvény előírja. A polgármesterek pedig úgy viselkednek mintha helyi kiskirályok lennének. A civil tevékenységre fittyet hánynak vagy csak nélkülözik azok tevékenyégét. Sőt egész Erdély területén alig lehet olyan helységet találni ahol egyáltalán léteznének civil szerveződések, egyesületek s ha van is akkor azokra mint valós ellenségre tekintenek, nem pedig mint egy partnerre!
- Ezek kemény kijelentések! Nem fél attól, hogy "előveszik"?
- Sajnos ez a valóság! Amiért nem beszélnek róla attól még létezik, sőt a különböző csusztatásokra és korumpálódásokra ad lehetőséget! Már azzal, hogy bevitték az 1, 2, 3-as tengelyeket a 4-esbe eleve lecsökken a civilek hatása. 
- Ezek szerint tudatosan vagyunk félrevezetve?
- Feltehető ez is, de ennél fontosabb, hogy a civilek nem tudnak egyesületeik révén olyan pénzalapokhoz jutni, amivel a lakossági életfeltételek javulnának. Annak ellenére, hogy a pártoknál léteznek ugyan vidékfejlesztési és gazdasági szakember csoportok esetleg szaktestületek, ezekre nem igen hallgatnak és sokszor megpróbálják őket valamilyen féleképpen semlegesíteni vagy esetleg zsíros állásokra ajánlják őket, hogy aztán ezáltal megszabaduljanak tőlük.
- Viszont ebben a felállásban, Őn szerint még mindig érdemes a NUTS2-es Székelyföld Régióban gondolkodni, vagy változott az álláspontja?  
- Köszönöm a kérdését! Igen mindenképpen járható út a NUTS2-es Székelyföld Régió! Sőt most, hogy újra mindhárom székelylakta megyében magyarajkú a megyei tanácsok elnöke továbbra is az illetőktől függ, hogy mennyire lennének bátrak ebbe az irányba terelni a dolgokat! Az aláírásgyűjtésben a szövetségi struktura nagyon is hathatós lehet. Amint látható volt a többségi vezetések eddig sikeresen "semlegsítették" a lakossági megkérdezést illetve egy esetleges referendumnak még a kiírási lehetőséget is, így csak az aláírásgyűjtésnek lehet sikere, de kérdéses mennyire lesznek bátrak a választottjaink. Azt is el kell mondani, hogy a magát "ellenzékinek" mondók mindegyre a szövetségieket kritizálják, de semmiféle alternatívát sem tudnak felmutatni. Vannak ugyan bizonyos tervek, de azokban is csak a lényegtelen és inkább elméleti kérdések által fogalmazódnak meg a fejlesztési lehetőségek.
- De kérdéses lehet a többségiek hozzáállása is ezekben a megyékben
- Nem éppen így állnak a dolgok! Hiszen senki sem mondhatná, akarhatná, hogy az általa lakott térségben ne legyenek olyan fejlesztések, amelyeket az újonnan kialakított NUTS2-es Székelyföld Régióban meg lehet majd valósítani. Már nem tudom hány "szpecialista" kimondta, hogy a Székelyföld magára maradva nem lenne életképes, de arra senki sem figyelt fel, hogy éppen ezért kaphatnának nagyobb szerepet az Eu-s pénzalapok! Arról nem is beszélve, hogy a gazdasági önállóság csak hozzáállás kérdése és nem kimondottan a politikai akaraté! Ha már kialakult a Székelyföld NUTS2-es Régió, akkor az Európai Területi Társulásokkal való együttműködési lehetőségek nagyban besegíthetnek a fejlesztésekbe! 
- És lenne politikai akarat?
- Ezt a kérdést nem nekem kell feltenni! A Gazdasági és VidékFejlesztési Szakosztályunk továbbra is készít régiószintű fejlesztési terveket, de valószínűsíthető, hogy a mostani tehnokrata kormányba is léteznek ezirányú tevékenységek. Kérdés csak annyi, hogy a politikában leledzők is megértik azt, hogy  nekik is könnyebb lenne ha a régiószinteken elindul egyfajta helyi fejlesztési folyamatok, mert akkor a kormánynak is könnyebb lesz.
- Köszönöm a beszélgetést!
- Én köszönöm a lehetőséget    
legjegyezte: Zöld Sára, EP