2014. szeptember 10.
Preambulum
Figyelembe véve a helyi autonómia, a
decentralizáció és a közszolgáltatások dekoncentrációjának alkotmányos elvét;
Elismerve azt, hogy a romániai történelmi/őshonos
nemzeti kisebbségek/közösségek államalkotó tényezők;
Figyelembe véve a román nép képviselői által 1918.
december elsején, a Gyulafehérvári Nagygyűlésen vállaltakat, melyek szerint „minden nép saját egyedei által, saját nyelvén tanul, bíráskodik
és végzi a közigazgatást”;
A szubszidiaritás elve alapján;
Arra alapozva, hogy a helyi önkormányzatok bármely
demokratikus rendszer legfontosabb tényezői közé tartoznak;
Annak tudatában, hogy az állampolgárok a közügyek
megoldásában való részvételi joga az Európai Unió minden tagállamában érvényes demokratikus elv, valamint hogy
helyi, megyei és regionális szinten ez a jog az állampolgárok közelében
megvalósuló, hatékony közigazgatás gyakorlását lehetővé tevő, valós
felelősséggel rendelkező, helyi önkormányzati hatóságok megléte révén, a legközvetlenebb
módon gyakorolható;
A Helyi Autonómia Európai Chartájának előírásai,
az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése által 1993-ban elfogadott 1201 (1993)-as
az Emberi Jogok Európai Egyezményének a nemzeti kisebbségi jogokra vonatkozó
Kiegészítő Jegyzőkönyvével kapcsolatos ajánlása, a Nemzeti Kisebbségekről szóló
Keretegyezmény; az EBESZ 1999 szeptemberében elfogadott, a Nemzeti Kisebbségek
Hatékony Közéleti Részvételéről szóló Lundi Ajánlásai, az Európa Tanács
Parlamenti Közgyűlésének az Autonóm régiók pozitív tapasztalatairól, mint
európai konfliktusmegoldó ihletforrásról szóló, 1334/2003. számú Határozata, az
Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének az Európai nemzeti kisebbségek
helyzetéről és jogairól szóló, 1985/2014. számú Határozata és 2040/2014. számú
Ajánlása, a Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Chartája, az Európai Parlament és a Tanács 2003. május 26-i,
1059/2003/EK Rendelete és a nemzeti kisebbségek státusáról szóló, 1945. évi 86.
számú Törvény alapján;
Arra a tényre alapozva, hogy a Székelyföldnek nevezett területen, történelme folyamán a közigazgatás autonómiájának különleges státusa volt érvényben;
Tekintettel arra, hogy az Európai Unió államainak többségében léteznek különböző, funkcionális területi vagy személyi elvű autonómiák;
Arra a tényre alapozva, hogy a Székelyföldnek nevezett területen, történelme folyamán a közigazgatás autonómiájának különleges státusa volt érvényben;
Tekintettel arra, hogy az Európai Unió államainak többségében léteznek különböző, funkcionális területi vagy személyi elvű autonómiák;
Románia Parlamentje a következő törvényt fogadja el:
I. CÍM
A Székelyföld Régió létrehozása
I. Fejezet
Általános rendelkezések
1. cikk
Az egységes és oszthatatlan Román Államon belül,
Kovászna, Hargita és Maros megyei közigazgatási egységekből, a helyi autonómia
Alkotmányban lefektetett elve és jelen Statútum alapján létrejön a jogi
személyiséggel rendelkező, Székelyföld Autonóm Régió.
2. cikk
2. cikk
A Régióban nyelvi vagy etnikai hovatartozástól
függetlenül szavatolt az állampolgárok törvény előtti egyenlősége illetve az
etnikai és kulturális sajátosságok tisztelete.
3. cikk
(1) A Régió Kovászna, Hargita és Maros megyékben
található községeket, városokat és municípiumokat foglal magába.
(2) A Székelyföld autonómiájának formáját és sajátos
körülményeit a jelen Statútumban foglaltak írják elő. A Románia zászlajára és
címerére vonatkozó rendelkezések megsértése nélkül a régió valamint az azt
alkotó megyék a regionális tanács illetve a megyei tanácsok által jóváhagyott
zászlóval és címerrel rendelkeznek.
II. Fejezet
A régió hatáskörei
4. cikk
Az Alkotmány előírásaival és Románia jogrendjének
elveivel összhangban, a nemzetközi kötelezettségek, a nemzeti érdekek,
beleértve a helyi nyelvi kisebbségek védelmének tiszteletben tartását a régió
az alábbi területeken rendelkezik normatív hatáskörrel:
a) regionális szolgáltatások és az
azokat nyújtó személyzet megszervezése;
b) helyi közösségek megszervezése,
valamint azok területének meghatározása;
c) regionális érdekeltségű,
közhasznú munkálatok céljából történő kisajátítások, az állam és a megyék hatáskörének
megsértése nélkül;
d) telekkönyvek megszervezése és
vezetése;
e) a Vészhelyzetek Regionális Felügyelőségének
megszervezése;
f) regionális kórházi szolgáltatások
megszervezése;
g) a Regionális Kereskedelmi Kamara
megszervezése;
h) szövetkezetek fejlesztése és
ellenőrzése;
i) a régió területén működő
köztestületek által végrehajtott közérdekű munkálatokban való támogatás
nyújtása;
j) regionális szintű jótékonysági és
szociális közintézmények megszervezése;
k) földhitel, valamint mezőgazdasági
hitel létesítése és megszervezése;
l) NUTS 4 struktúrák létrehozása
azok területének meghatározásával.
5. cikk
(1) Társadalombiztosítás terén a
régiónak jogában áll a jogszabályi rendelkezéseket kiegészítő előírásokat
szabni, valamint megfelelő autonóm intézményeket elfogadni.
(2) A vonatkozó vagyoni
rendelkezések megsértése nélkül a Regionális Tanács döntést hozhat a Regionális
Egészségügyi Biztosító Pénztár létrehozásáról.
(3) Az említett pénztár
szolgáltatásai nem lehetnek alacsonyabb szintűek, mint a területen már meglévő
szolgáltatások.
6. cikk
(1) A lakosság beleegyezésével a
régió új községek létrehozását, a meglévő területhatárok vagy településnevek
módosítását kezdeményezheti, valamint igényelheti, hogy a Kormány az arról
szóló törvénytervezetet nyújtsa be a Parlamentbe.
(2) A Parlament sürgősségi eljárás
keretében tárgyalja a benyújtott törvénytervezetet.
III. Fejezet
A megyék hatáskörei
7. cikk
A megyék a 2001/215-ös törvény 91. cikkének
kiegészítéseképpen még a következő jogalkotási hatáskörökkel rendelkeznek:
a) földrajzi és helységnevek
használata Székelyföld területén, a kötelező kétnyelvűség megsértése nélkül;
b) az anyagi és szellemi örökség
óvása és karbantartása;
c) a mezőgazdasági kistulajdon megszervezése;
d) kézművesség;
e) bányaipari kitermelés, beleértve
borvíz és termálvíz felhasználását, kőfejtését, tőzeg kitermelését;
f) vadászat és halászat;
f) vadászat és halászat;
g) megyei érdekű távközlés és
szállítás, beleértve a függőpályák, drótkötélpályák használatának műszaki
szabályozását is;
h) idegenforgalom és vendéglátóipar,
idegenvezetők és síoktatók működésének szabályozása;
i) mezőgazdaság, erdő- és
fagazdálkodás, állat- és halállomány, növénykórtani intézetek, mezőgazdasági
szövetkezetek és mezőgazdasági kutatóállomások szakszervezetei, jégverést
megelőző szolgálat, támogatások;
j) községi és megyei munkássegítő és
munkahely elosztó bizottságok létesítése és működése;
k) kereskedelem;
l) szakképzettségi bizonyítványok
kibocsátása;
m) megyei munkafelügyelet
létrehozása és működése;
n) ipari termelés fejlesztése;
o) a köztulajdonban lévő vizek
használata, a nagyméretű vízierőművekben használatos vizek kivételével;
p) megyei levéltárak megszervezése és igazgatása;
p) megyei levéltárak megszervezése és igazgatása;
q) hatáskörök átruházása a NUTS 4
szintű struktúrák számára.
8. cikk
(1) A megyéknek jogukban áll, hogy a
létező törvények kiegészítéseképpen, jogi normákat fogadjanak el a beruházások
és alkalmazások terén, illetve hogy létrehozhassanak saját ilyen jellegű
szolgáltatásokat azokon kívül, amelyek a munkaügyi minisztériumon belül
működnek.
(2) A beruházási szolgáltatások közösségi tisztviselőit az érdekelt polgármester vagy megyei tanácselnök megkérdezése után az érvényes állami szabályzat alapján választják ki.
(2) A beruházási szolgáltatások közösségi tisztviselőit az érdekelt polgármester vagy megyei tanácselnök megkérdezése után az érvényes állami szabályzat alapján választják ki.
(3) Nemzetiségi hovatartozástól és
lakhelyük régiségétől függetlenül a Székelyföld megyéiben lakhellyel rendelkező
állampolgárok az illető megyékben történő munkavállaláskor elsőbbséget
élveznek.
9. cikk
9. cikk
(1) A Pénzügyminisztérium
jóváhagyása nyomán a megyék engedélyezhetik helyi, megyei és regionális szintű
bankfiókok vagy hitelügynökségek nyitását illetve áthelyezését.
(2) Bankfiókok vagy hitelügynökségek
megyei szintű nyitásának vagy áthelyezésének jogát az érintett megye
jóváhagyásával a Pénzügyminisztérium szavatolja.
(3) A Megyei Takarékpénztár elnökét
és alelnökét, a Pénzügyminisztérium jóváhagyásával, a Megyei Tanács nevezi ki.
10. cikk
A megye területét átszelő
útvonalakon végzett távközlés és szállítás kizárólag a megye jóváhagyásával
üzemeltethető.
11. cikk
A megye jóváhagyása kötelező a folyó és állóvizek
mederszabályozásai munkálatai esetén is. Az országos szinten illetékes hatóság
a megyével együtt kidolgozza a folyó és állóvizek mederszabályozási munkálatainak
éves irányítási tervét.
12. cikk
Az állam és a megye a megfelelő hatáskörök keretében
az országos hatóságok valamint az illetékes megye képviselői által együttesen
kidolgozott általános terv alapján használja a közérdekű vizeket.
13. cikk
(1) Amennyiben az általános
gazdasági-fejlesztési szabályok nem írnak elő más finanszírozási rendszert, a
Gazdasági Minisztérium az állami költségvetésben feltüntetett, a kis és
középvállalkozások támogatására felhasználandó éves hitelkeret kvótát rendel a
Székelyföld megyéinek. A kvótákat az érintett megye jóváhagyásával állapítják
meg és vezetik be az állami költségvetésbe. A hiteleket a minisztérium és a
megye közös jóváhagyása alapján lehet felhasználni. Amennyiben a kormány saját
alapokból finanszírozza a Székelyföldi megyékben az országos iskolaépítési terv
végrehajtását célzó munkálatokat, ezeket az összegek csak az érintett megye jóváhagyásával
felhasználhatók.
(2) A Székelyföld megyéi, az
azonnali beavatkozást igénylő rendkívüli esetek kivételével, a megyében élő
nemzeti közösségek súlyával arányosan, illetve az említett közösségek
szükségleteinek fontosságát szem előtt tartva használják saját, szociális és
kulturális célokra elkülönített pénzalapjaikat.
IV. Fejezet
A régióra és a megyékre vonatkozó közjogi
rendelkezések
14. cikk
(1) A régió vagy megye normatív
kompetenciái keretén belül, azon hatáskörök, melyeket az e törvény
hatályba lépte előtt állami hatóságok gyakoroltak e törvény hatálya révén a
régió vagy a Székelyföldhöz tartozó megye hatáskörébe kerülnek.
(2) A megyék a hatályban lévő
jogszabályok által szavatolt hatásköre változatlan marad, amennyiben az a
Statútummal összhangban van.
(3) Az állam sarkalatos törvénnyel
más hatásköreit is régiós, megyei vagy helyi önkormányzati szintre ruházhatja
át.
(4) Az állami adminisztratív
hatáskörök delegálása, beleértve a jelen törvényben előírtakat is, sarkalatos
törvénnyel módosítható vagy visszavonható.
(5) A kül- illetve monetárispolitika
és a nemzetvédelem, beleértve a titkosszolgálatok működtetését is, kizárólag
állami hatáskörben marad, ez törvény által nem módosítható.
(6) Székelyföldön működnie kell a Román Nemzeti Banknak legalább egy ügynöksége, melynek az ország területén működő hasonló ügynökségekkel megegyező hatásköre van.
(6) Székelyföldön működnie kell a Román Nemzeti Banknak legalább egy ügynöksége, melynek az ország területén működő hasonló ügynökségekkel megegyező hatásköre van.
15. cikk
Sarkalatos törvénnyel a jelen Statútumban előírtakon
kívül egyéb normatív hatáskörök is régiós vagy megyei szintre delegálhatók.
16. cikk
(1) Közigazgatási hatásköreiből a
régió a közszolgáltatások működéséhez szükséges kompetenciákat megyei vagy
községi szintre delegálhat. A vészhelyzetek tekintetében a kompetenciák megyei
szintre való delegálása kötelező.
(2) A megyék a közszolgáltatások
működéséhez szükséges adminisztratív hatásköröket delegálhatnak megyei jogú
városok, városok és községek szintjére.
17. cikk
(1) A Székelyföld régió megyéiben a
román vagy magyar tannyelvű iskolai oktatást a megfelelő anyanyelvű tanárok
látják el. A másik nyelv oktatását az illető nyelvvel egyező anyanyelvű tanárok
látják el. Második osztálytól kezdődően elemi iskolákban kötelező a másik nyelv
tanítása.
(2) Szülői kérésre a német illetve a roma nyelv oktatható elemi, általános iskolai és középiskolai szinten, olyan településeken, ahol az illető közösség jelenléte ezt szükségessé teszi. Amennyiben a német vagy roma ajkú közösség számaránya meghaladja a település teljes lakosságának 20%-át, a német vagy roma nyelv oktatása az illető település román és magyar tannyelvű iskoláiban kötelező.
(3) A tanulók beíratása, az iskola tannyelvétől függetlenül, a szülők, nevelőszülők vagy a gyereket törvényesen képviselő személyek egyszerű kérésére történik. Az így kérelmezett beíratás kötelező érvényű. A beíratás visszautasítása esetén a szülő vagy törvényes képviselő az illetékes közigazgatási hatósághoz fordulhat.
(2) Szülői kérésre a német illetve a roma nyelv oktatható elemi, általános iskolai és középiskolai szinten, olyan településeken, ahol az illető közösség jelenléte ezt szükségessé teszi. Amennyiben a német vagy roma ajkú közösség számaránya meghaladja a település teljes lakosságának 20%-át, a német vagy roma nyelv oktatása az illető település román és magyar tannyelvű iskoláiban kötelező.
(3) A tanulók beíratása, az iskola tannyelvétől függetlenül, a szülők, nevelőszülők vagy a gyereket törvényesen képviselő személyek egyszerű kérésére történik. Az így kérelmezett beíratás kötelező érvényű. A beíratás visszautasítása esetén a szülő vagy törvényes képviselő az illetékes közigazgatási hatósághoz fordulhat.
(4) A Székelyföld megyéinek
tanfelügyelőségein a tanfelügyelők részaránya megfelel a megyében élő román és
magyar közösségek részarányának, továbbá minden tanfelügyelőnek mindkét nyelvet ismernie kell. A
német és roma tannyelvű oktatással rendelkező megyékben egy-egy tanfelügyelőt
neveznek ki az illető nyelvű iskolák számára.
(5) Az előző bekezdésben megjelölt
tanfelügyelőségek élére a Tanügyminisztérium az egyes nemzeti közösségek
iskoláinak igazgató tanácsa által javasolt három személy közül jelöli ki a
vezetőt.
(6) A német és roma tannyelvű iskolák tevékenységét követő tanfelügyelőket a Tanügyminisztérium a megfelelő nemzeti közösség iskoláinak igazgató tanácsai által megjelölt három személy közül választja ki.
(6) A német és roma tannyelvű iskolák tevékenységét követő tanfelügyelőket a Tanügyminisztérium a megfelelő nemzeti közösség iskoláinak igazgató tanácsai által megjelölt három személy közül választja ki.
(7) A megye tanintézményei
tevékenységének koordinációját a megyében élő nyelvi közösségek iskoláinak
igazgatótanácsai által megválasztott, 21 tagú iskolai tanács végzi.
(8) A Székelyföld területén egyetem csak a régió illetve az érdekelt megye jóváhagyásával létesíthető.
18. cikk
(8) A Székelyföld területén egyetem csak a régió illetve az érdekelt megye jóváhagyásával létesíthető.
18. cikk
(1) A Megyei Tanács elnöke
gyakorolja a megfelelő rendkívüli jogszabályokban veszélyes vagy robbanóanyaggal
kapcsolatos ipari tevékenység, közérdekű építés, ügynökségek, nyomdák esetére
előírt valamint a mentőszolgálat megszervezésére, munkaügyi szabályozásra,
toxikomániás idegbetegségekre és a kiskorúak védelmére vonatkozó közbiztonsági
hatósági hatáskört.
(2) Az említett hatáskör gyakorlása érdekében a Megyei Tanács elnöke a nemzeti vagy helyi rendőrszolgálat segítségét kérheti.
(2) Az említett hatáskör gyakorlása érdekében a Megyei Tanács elnöke a nemzeti vagy helyi rendőrszolgálat segítségét kérheti.
19. cikk
Az állami hatóságok a megyei tanácselnök közrenddel
kapcsolatos hatáskörének érvényességét felszámoló vagy korlátozó hatású
intézkedései csak az illetékes megyei tanács jóváhagyásával foganatosíthatók.
20. cikk
20. cikk
A regionális vagy megyei szintű jogszabályok és
rendelkezések betartásának biztosítása érdekében a régió elnöke, valamint a
megyei tanácselnökök a nemzeti vagy helyi rendőrszolgálat segítségét kérhetik.
21. cikk
A regionális tanács és a megyei tanácsok az általuk
elfogadott rendszabályok betartatása érdekében akár büntetőjogi jellegű szankciókat
is elrendelhetnek.
II. CÍM
A régió és a megyék testületei
I. Fejezet
A régió testületei
22. cikk
A régió testületei: a regionális tanács és a regionális
végrehajtó testület.
23. cikk
(1) A regionális tanács a
Székelyföldön általános és közvetlen szavazással megválasztott 77 tagból áll.
(2) Minden nemzeti közösség képviselőit külön választják meg, a
tanács összetétele pedig meg kell feleljen a közösségek a legutóbbi
népszámlálás adatai alapján megállapított számarányának.
24. cikk
24. cikk
A regionális tanács a régió illetékességének megfelelő
normatív hatáskörrel bír, továbbá az Alkotmány, a jelen Statútum és az érvényes
jogszabályok által előírt egyéb hatáskörökkel.
25. cikk
25. cikk
(1) A Székelyudvarhely megyei jogú
városban székelő regionális tanács két ülésszakban folytatja tevékenységét.
(2) Az újonnan választott tanács
megválasztásának időpontjától számított 20 napon belül, a régió tisztségben
lévő elnökének felhívására ül össze.
26. cikk
(1) A regionális tanács tagjai a
teljes régiót képviselik.
(2) Tagjaival szemben nem
folytatható eljárás a mandátumuk alatt kifejtett véleményükért és
szavazataikért.
(3) A regionális tanácsi tagsági minőség a regionális végrehajtó testületi tagság kivételével bármely hivatalos köztisztség gyakorlásával összeférhetetlen.
(3) A regionális tanácsi tagsági minőség a regionális végrehajtó testületi tagság kivételével bármely hivatalos köztisztség gyakorlásával összeférhetetlen.
27. cikk
(1) A regionális tanács megválasztja
elnökét és három alelnökét.
(2) A megválasztott alelnökök közül
legalább egynek más közösségből kell származnia, mint a regionális tanács
elnökének közössége.
(3) Lemondás, elhalálozás vagy a
mandátum elvesztése esetén az elnöki vagy alelnöki hely a fennmaradó időre való
betöltésére a (2) bekezdés előírásai szerinti választásokat kell rendezni.
(4) Az alelnökök segítik az elnök tevékenységét. Az elnök kijelöli az őt távollétében vagy akadályoztatása esetén helyettesítő alelnököt.
(4) Az alelnökök segítik az elnök tevékenységét. Az elnök kijelöli az őt távollétében vagy akadályoztatása esetén helyettesítő alelnököt.
28. cikk
A regionális tanács tevékenységét,
a tagjai abszolút többsége által elfogadott saját szabályzata alapján
folytatja.
29. cikk
(1) A tagok többségének
szavazatával a regionális tanács elnöke és alelnökei visszahívhatók, amennyiben
tevékenységük nem megfelelő.
(2) A regionális tanácsot
rendkívüli ülésre azonnal össze kell hívni, amennyiben a tagoknak legalább
egyharmada kérelmezi az elnök visszahívását.
(3) Amennyiben a visszahívási
kérelem benyújtásától számított 15 napon belül az elnök, az alelnökök nem
hívják össze a regionális tanácsot, a régió elnöke megteszi azt.
(4) Amennyiben az előző bekezdésben előírt határidő lejárta utáni 15. napig a régió elnöke sem hívja össze a regionális tanácsot, a regionális tanács rendkívüli ülését a régió prefektusa hívja össze.
30. cikk
(4) Amennyiben az előző bekezdésben előírt határidő lejárta utáni 15. napig a régió elnöke sem hívja össze a regionális tanácsot, a regionális tanács rendkívüli ülését a régió prefektusa hívja össze.
30. cikk
(1) A 33. cikkének (6) és (7)
bekezdéseiben előírt feloszlatás esetén legföljebb 3 hónapon belül részleges
megyei tanácsi választásokat kell kiírni.
(2) A feloszlatás a 33. cikkének (6)
és (7) bekezdéseiben előírt eljárás szerint történik. A feloszlatási
határozatot a feloszlatandó regionális tanács három, a román és magyar
közösségeket egyaránt képviselő tagjából álló bizottság írja alá.
31. cikk
A regionális tanácsot az elnök rendes ülésszakban
február valamint szeptember hó első hetében hívja össze, a regionális
végrehajtó szerv, a tanács elnöke vagy a hivatalban lévő tanácsosok egy
negyedének kérésére valamint a jelen Statútumban előírt egyéb esetekben pedig
rendkívüli ülésszakot hirdet.
32. cikk
A régió hatáskörén kívül eső de a régió számára
rendkívüli jelentőségű rendszabályozási témákban a regionális tanács
jogszabály-tervezetet szavazhat meg. Ezeket a tanács elnöke a Parlamentbe való
előterjesztés céljából Románia kormányának küldi meg. A tervezet egy példányát
a régió prefektusának is elküldik.
33. cikk
(1) A regionális végrehajtó testület
Csíkszereda megyei jogú városban székel.
(2) A regionális végrehajtó testület
összetétele: a régió elnöke, aki vezeti a Végrehajtó Testületet, valamint a régió
tanácsa által meghatározott számú alelnök.
(3) Az elnököt és az alelnököket
tagjai sorából a regionális tanács választja, titkos szavazással, abszolút
többséggel.
(4) A regionális végrehajtó testület
összetétele megfelel a regionális tanácsban képviselt nemzeti közösségek
számarányának.
(5) Az elnök kijelöli az őt
hiányában vagy tisztséggyakorlásának akadályoztatása esetén helyettesítő
alelnököt.
(6) A tanácstagok többségének
lemondása a tanács feloszlatását és új választások szervezését vonja maga után,
továbbá a régió végrehajtó testülete vezetőségének összetételét is
befolyásolja.
(7) Amennyiben többség kialakításának lehetetlensége következtében a regionális tanács működésképtelenné válik, az feloszlatható.
(7) Amennyiben többség kialakításának lehetetlensége következtében a regionális tanács működésképtelenné válik, az feloszlatható.
34. cikk
(1) A regionális végrehajtó testület
tagjai a regionális tanács mandátumának lejártáig maradnak tisztségben és az
újonnan megválasztott regionális tanács által kinevezett regionális végrehajtó
testület hivatalba lépéséig csak folyó adminisztratív hatáskörüket gyakorolják.
(2) Amennyiben a regionális
végrehajtó testületet a 33. cikk alapján menesztik vagy a regionális tanácsot
feloszlatják, a regionális végrehajtó testület a hivatalban lévő vagy az
újonnan megválasztott regionális tanács által kinevezett regionális végrehajtó
testület hivatalba lépéséig csak folyó adminisztratív hatáskörét gyakorolja.
35. cikk
A regionális végrehajtó
testület hatáskörüket nem megfelelő módon gyakorló tagjait a regionális tanács
visszahívhatja.
36. cikk
Amennyiben elhalálozás,
lemondás vagy mandátumveszítés miatt a regionális végrehajtó
testület új elnökét vagy tagját kell kinevezni, a regionális tanács elnöke 15
napon belül összehívja a regionális tanács rendkívüli ülését.
37. cikk
A régió elnöke egyben a regionális végrehajtó testület
elnöke is, és a régiót képviseli.
38. cikk
38. cikk
Az elnök részt vesz a román kormány azon ülésein,
melyeken a régiót érintő kérdéseket tárgyalnak.
39. cikk
39. cikk
A régió elnöke vezeti a minisztériumok és a
központi közigazgatás a Székelyföldön működő, regionális szintű dekoncentrált
közszolgálatait.
40. cikk
Végrehajtó hatásköreinek egy részét a régió elnöke a
régió hivatalos közlönyében megjelentetett határozattal a regionális végrehajtó
testület tagjaira osztja.
41. cikk
A regionális végrehajtó testület a régió az alábbi
hatáskörökkel rendelkező végrehajtó testülete:
a) a regionális tanács által elfogadott rendszabályok alkalmazási szabályainak kidolgozása;
b) regionális érdekű közigazgatási tevékenység;
a) a regionális tanács által elfogadott rendszabályok alkalmazási szabályainak kidolgozása;
b) regionális érdekű közigazgatási tevékenység;
c) regionális tulajdon
adminisztrálása, regionális közpénzek kezelésének ellenőrzése, regionális
közszolgálatok ellenőrzése, egyéb, a jelen Statútum vagy más jogszabályok által
előírt hatáskörök;
d) a regionális tanács illetékessége alá tartozó sürgősségi intézkedések elfogadása azok az első legközelebbi gyűlés alkalmával való ratifikálásának feltételével.
d) a regionális tanács illetékessége alá tartozó sürgősségi intézkedések elfogadása azok az első legközelebbi gyűlés alkalmával való ratifikálásának feltételével.
42. cikk
A regionális végrehajtó testülettel konzultálni kell minden olyan országos távközlési és szállítási szolgáltatás
létesítésével és rendszabályozásával kapcsolatban, amelyben az közvetlenül
érdekelt.
43. cikk
43. cikk
A regionális tanács a regionális végrehajtó testület
szintjére delegálhatja a tanács illetékessége alá tartozó kérdésekben való
döntés jogát – az általános érvényű jogszabályok elfogadása jogának
kivételével.
II. Fejezet
II. Fejezet
Megyei testületek
44. cikk
(1) A helyi közigazgatás megyei
szinten létrehozott hatósága a megyei tanács, melynek tagjai az általános,
egyenlő, közvetlen és titkos szavazás útján megválasztott megyei tanácsosok
valamint a megyei tanács közvetlen szavazással megválasztott elnöke.
(2) A megyei tanács hatáskörei a
215/2001. számú Törvény 91. szakaszában, a jelen Alapszabályzatban illetve
egyéb törvényekben előírt hatáskörök.
(3) Az alkotmányos előírások
illetve a román jogrendszer alapelveinek tiszteletben tartása mellett a megyei
tanács tagjai többségének szavazata által a megye közigazgatásának formájára és
szervezetére, a megyei testületek közötti viszonyokra, a végrehajtó testület
vezetőségének menesztésére, a fent nevezett területeken megnyilvánuló
összeférhetetlenségi és meg nem választhatósági esetekre, a lakosság megyei
szintű népszavazás-kezdeményezési jogára vonatkozó határozatokat fogadhat el.
(4) Az előző bekezdésben felsorolt
rendszabályok Románia Kormányának kérésére elfogadásuktól számított 30 napon
belül alkotmányossági vizsgálatnak vethetők alá.
(5) A (3) bekezdésben
felsorolt rendszabályok a megyei tanács rendkívüli határozata alapján megyei
szintű népszavazás tárgyát képezhetik, amennyiben az azok megjelentetésétől
számított 3 hónapon belül a megye szavazatképes lakosságának egynegyede vagy a
megyei tanács tagjainak harmada ezt kérelmezi.
45. cikk
A Székelyföld megyei tanácsait az érvényben lévő
jogszabályok előírásai szerint választják meg, biztosítva ugyanakkor mindkét
nemzeti közösség képviselőinek a tanácsban való jelenlétét.
46. cikk
46. cikk
A megyei tanács tagjai ellen nem folytatható eljárás
mandátumuk gyakorlása idején kifejtett szavazatok és vélemények miatt.
47. cikk
(1) A tanácstagok többségének
lemondása a tanács feloszlatását és új választások kiírását vonja maga után s ez
a megye végrehajtó testülete vezetőségének összetételét is befolyásolja.
(2) A megyei tanács feloszlatható, amennyiben annak következtében, hogy nem sikerült egy többséget kialakítani, működésképtelenné válik.
(2) A megyei tanács feloszlatható, amennyiben annak következtében, hogy nem sikerült egy többséget kialakítani, működésképtelenné válik.
48. cikk
A megyei tanács alelnöki tisztségének betöltésére a
román és magyar közösség egy-egy képviselőjét választják meg.
49. cikk
A megyei tanács elnöke a megyét képviseli.
50. cikk
A megyei tanács elnökének hatáskörét a Helyi
közigazgatásról szóló, 215/2001. számú Törvény (101) cikkelye írja elő.
III. CÍM
Regionális és megyei rendelkezések elfogadása és
közlése
51. cikk
A regionális tanács vagy a megyei tanácsok által
elfogadott jogszabály-tervezeteket az illetékes prefektusnak nyújtják be.
Amennyiben 30 napon belül a prefektus a közigazgatási bíróságon nem támadja meg
a jogszabályt, azt közölni kell, és hatályba lép.
52. cikk
(1) Amennyiben valamely
jogszabály-tervezet a különféle nemzeti közösségekhez tartozó polgárok
jogegyenlőségét vagy a nevezett közösségek identitásának kifejezését,
kultúrájának megőrzését, óvását és fejlődését veszélyezteti, a regionális
tanács vagy a megyei tanács valamely nemzeti közösségéhez tartozó tanácsosainak
többsége kérelmezheti, hogy az illető jogszabály megszavazása külön történjék
minden egyes nemzeti közösségi képviseleten belül.
(2) Amennyiben a különszavazást nem fogadják el, vagy a jogszabályt a kérelmet megfogalmazó nemzeti közösség képviselői kétharmadának szavazata ellenében fogadják el, a nevezett képviselet többsége 30 napon belül kérelmezheti, hogy az Alkotmánybíróság a szóban forgó jogszabály alkotmányosságát felülvizsgálja.
(2) Amennyiben a különszavazást nem fogadják el, vagy a jogszabályt a kérelmet megfogalmazó nemzeti közösség képviselői kétharmadának szavazata ellenében fogadják el, a nevezett képviselet többsége 30 napon belül kérelmezheti, hogy az Alkotmánybíróság a szóban forgó jogszabály alkotmányosságát felülvizsgálja.
53. cikk
A regionális és megyei szintű jogszabályokat román és
magyar nyelven a régió hivatalos közlönyében jelentetik meg. Ezek a
megjelenésüktől számított hetedik napon lépnek hatályba, azon esetek
kivételével, amikor a jogszabály maga más határidőt ír elő. A hivatalos közlöny
egy-egy példányát megküldik az illetékes prefektusnak.
54. cikk
A régiót érintő törvényeket, rendeleteket és
kormányhatározatokat, hatályba lépésük megsértése nélkül, román és magyar
nyelven közölni kell a régió hivatalos közlönyében.
55. cikk
A regionális és megyei tanács illetve a regionális és
megyei végrehajtó testület általános érvényű rendeletei tájékoztató céllal
Románia Hivatalos Közlönyének sajátos részében jelennek meg.
IV. CÍM
Helyi közösségek
56. cikk
(1) A helyi közintézmények működési
szabályzataiban szerepelniük kell azoknak az előírásoknak, amelyek biztosítják
a településen élő nemzeti közösségek az illető intézmények vezető testületeiben
való arányos képviseletét.
(2) A Székelyföld községeiben minden, a község lakosságának 5 %-át meghaladó arányú
nemzeti közösség községi tanácsi képviseletre jogosult.
57. cikk
A Székelyföldön kívül is tevékenységet folytató
közintézmények szerkezetét és működését jogszabályok valamint a Román Kormány
határozatai szabályozzák és irányítják.
58. cikk
A községek, a regionális normák által meghatározott
általános elvek megsértése nélkül maguk szervezik meg saját személyzetüket.
V. CÍM
A régiók és megyék köz- és magánvagyona
59. cikk
A jelen Statútum alkalmazását előíró rendelkezésekben
megállapítottak szerint kizárólag regionális érdekű utak, autópályák, vasutak
és vízvezetékek a régió közterületéhez tartoznak.
60. cikk
60. cikk
(1) A régióban található állami
tulajdonú erdők, bányák, kőbányák, tőzegbányák, melyeket tulajdonosuk ilyen
céllal nem használhat, a regionális közszolgálatok működését szolgáló épületek,
valamint a bennük lévő bútorok és hozzájuk tartozó egyéb javak a régió elidegeníthetetlen
tulajdonát képezik.
(2) A régióban található állami
tulajdonú ingatlanok a régió közvagyonába kerülnek át.
(3) Az állami javak fent előírt áthelyezésének folyamatát a jelen jogszabály alkalmazásának rendszabálya írja elő.
(3) Az állami javak fent előírt áthelyezésének folyamatát a jelen jogszabály alkalmazásának rendszabálya írja elő.
(4) A régióban található, nem
természetes személyek tulajdonát képező ingatlanok, amelyek nincsenek valamely
területi közigazgatási egység tulajdonában sem, a régió közvagyonához
tartoznak.
61. cikk
61. cikk
Az új jogszabály értelmében a megyék tulajdonába
kerülnek az állami és régiós tulajdonú ingatlanok, a nemzeti vagy régiós érdekű
szolgálatok katonai érdekű ingatlanainak kivételével.
VI. CÍM
VI. CÍM
A régió és a megyék pénzügyei
62. cikk
A régió bevétele a következőkből áll:
a) Adókból, illetékekből, hozzájárulásokból, más
átutalásokból és jövedelmekből, valamint a jövedelmi adó bevételének részéből
származó saját bevételek;
b) Az állami költségvetés bevételeiből leosztott
részek;
c) Az állami és más költségvetésből kapott
támogatások;
d) Adományok és szponzorizálások.
63. cikk
A régió költségvetésének
megalapozása az adóköteles keret megállapítására, valamint a vonatkozó adó és
illetéket szabályozó törvényekre, illetve a nyújtott szolgáltatásokból származó
jövedelmekre és egyéb a jövedelmek helyes felmérését alátámasztó adatokra
alapszik.
64. cikk
64. cikk
A régió költségvetésének bevételébe kerül:
a) a régió területén megvalósított ingatlan
elidegenítésből származó adó 50%-a;
b) a régióban működő cégektől begyűjtött hozzáadott értékadó a visszautalások után maradt részének 20%-a;
b) a régióban működő cégektől begyűjtött hozzáadott értékadó a visszautalások után maradt részének 20%-a;
c) a régió közigazgatási egységeiben begyűjtött
személyi jövedelmi adó 12%-a;
d) a Román Szerencsejáték rt. által megvalósított nettó profit 50%-a, illetve a szerencsejátékokra kivetett adóból származó bevétel 60%-a.
d) a Román Szerencsejáték rt. által megvalósított nettó profit 50%-a, illetve a szerencsejátékokra kivetett adóból származó bevétel 60%-a.
65. cikk
Jellegzetes tevékenységi területükön az illetékes
tanácsok határozatai révén a régiónak és a megyéknek jogukban áll az országos
adórendszerrel összhangban álló saját adórendszert bevezetni.
66. cikk
66. cikk
(1) A jelen statutúmban szereplő
hatáskörök finanszírozása érdekében a megyék költségvetésének bevételei
kiegészülnek az állami költségvetés bevételeinek alábbi részeivel:
a) a megye területén létező objektumok koncesszionálásából és bérbeadásából származó jövedelmek 50%-a;
a) a megye területén létező objektumok koncesszionálásából és bérbeadásából származó jövedelmek 50%-a;
b) a megye területén eladott dohány- és energetikai
áru után fizetendő jövedéki adó 50%-a;
c) a megyében működő cégektől begyűjtött hozzáadott értékadó a visszautalások után maradt részének 50%-a;
c) a megyében működő cégektől begyűjtött hozzáadott értékadó a visszautalások után maradt részének 50%-a;
d) a tulajdon felhasználására kibocsátott
engedélyekből valamint a különböző tevékenységek után befizetett illetékek
50%-a;
e) a közigazgatási tevékenység után kivetett
illetékekből származó bevételek 50%-a;
f) a helyi adók és illetékek, a régiónak valamint más közintézményeknek járó illetékek kivételével begyűjtött valamennyi közvetett és közvetlen illeték 90%-a.
f) a helyi adók és illetékek, a régiónak valamint más közintézményeknek járó illetékek kivételével begyűjtött valamennyi közvetett és közvetlen illeték 90%-a.
(2) A fent felsorolt százalékok a
megyéket központi jogszabály vagy helyi közigazgatási rendelet alapján
megillető, azok területén kívül található irodák/kihelyezett egységek által
megvalósított jövedelmet is tartalmazzák.
67. cikk
(1) A Székelyföld területén
keletkezett adók és illetékek begyűjtését a fennhatósága alatt álló
struktúrákon keresztül a Sepsiszentgyörgyi Regionális Adóhivatal végzi.
(2) A Sepsiszentgyörgyi Regionális Adóhivatal a Brassói Regionális Adóhivatal átszervezése útján jön létre. A Sepsiszentgyörgyi Regionális Adóhivatal Kovászna, Hargita és Maros megyékért, míg a Brassói Regionális Adóhivatal Fehér, Brassó és Szeben megyékért felel.
68. cikk
(2) A Sepsiszentgyörgyi Regionális Adóhivatal a Brassói Regionális Adóhivatal átszervezése útján jön létre. A Sepsiszentgyörgyi Regionális Adóhivatal Kovászna, Hargita és Maros megyékért, míg a Brassói Regionális Adóhivatal Fehér, Brassó és Szeben megyékért felel.
68. cikk
(1) A Székelyföld területén keletkezett adók és
illetékek bevallása és begyűjtése érdekében a Székelyföldön kívüli székhellyel
rendelkező kereskedelmi társaságok kötelesek a régióban nyereségközpontként
működő munkapontot létrehozni.
(2) A bejegyzési nyilatkozatot a munkapontnak
megfelelő körzetben illetékes hatósághoz kell benyújtani. Következésképpen, a
munkapont a Székelyföld illetékes adóügyi hatósága által, a számára kibocsátott
adószámot kapja.
69. cikk
A sepsiszentgyörgyi regionális adóhivatal átveszi a
régióban működő nagy adóbefizetők ügyeinek adminisztrálását.
70. cikk
70. cikk
A jelen Statútum által előírt keretek között a
megyéknek jogukban áll a helyi jellegű adózást szabályozni.
71. cikk
71. cikk
A kétnyelvűség követelményeinek való megfelelés
érdekében bizonyos községeknek a Székelyföld megyéi további részesedést
biztosíthatnak.
72. cikk
A községek törvény által előírt tevékenységének
finanszírozása céljából a Székelyföld megyei tanácsai megfelelő pénzügyi
eszközöket bocsátanak a megyei tanács elnöke és az érdekelt községek képviselői
által közösen kijelölt községek rendelkezésére.
73. cikk
(1) A regionális végrehajtó testület
vagy a megyei tanács elnöke által benyújtott költségvetési tervezetet a
regionális vagy megyei tanács határozattal fogadja el. (2) A
nevezett költségvetések különböző fejezeteit mindkét nemzeti közösség
képviselőinek többségi szavazataival fogadják el.
(3) Az elfogadásukhoz kevés
szavazatot kapott költségvetési fejezeteket három napon belül megvitatja a
tanács által a tanács mandátumának teljes idejére e célból megválasztott négy
tanácsosból álló bizottság, melyben mindkét közösség két általa jelölt taggal
képviseli magát.
(4) A bizottság 15 napon belül tagjai szavazatának többségével jelentést fogad el, anélkül, hogy valamely tagnak döntő szavazata volna.
(4) A bizottság 15 napon belül tagjai szavazatának többségével jelentést fogad el, anélkül, hogy valamely tagnak döntő szavazata volna.
(5) A bizottság jelentését a
tanácsosok abszolút többségének kell elfogadnia. Ha a szükséges többséget nem
kapja meg, a jelentés visszakerül a bizottságba.
(6) A fenti eljárás a bevételi
fejezetekre, a szóban forgó pénzügyi végrehajtást szabályozó törvényes
rendelkezések alapján esedékes kiadások beruházási fejezeteire, valamint a
szóban forgó intézmény testületeinek és hivatalainak rendes működését szavatoló
fejezetekre nem alkalmazható.
(7) A (4) és (5) bekezdésben szereplő döntések az Alkotmánybíróságon nem támadhatók meg.
(8) A régió költségvetésének és költségvetési zárszámadásának elfogadásához minden egyes megye képviseletében megválasztott tanácsosai többségének szavazatára van szükség.
VII. CÍM
(7) A (4) és (5) bekezdésben szereplő döntések az Alkotmánybíróságon nem támadhatók meg.
(8) A régió költségvetésének és költségvetési zárszámadásának elfogadásához minden egyes megye képviseletében megválasztott tanácsosai többségének szavazatára van szükség.
VII. CÍM
Az állam, régió és megye közötti kapcsolat
74. cikk
(1) Románia Kormánya minden megyében prefektust nevez ki.
(2) Hargita megye prefektusa egyben
a Székelyföld prefektusa is.
75. cikk
A prefektus határköre:
a) A Románia Kormányától kapott
utasítások alapján az állami hatáskörök a megyében való gyakorlását
koordinálja, valamint felügyeli az illető szolgáltatások működését, az
illetékes központi szervek hatáskörébe tartozó igazságszolgáltatás, honvédelem,
a Nemzeti Bank és a nemzeti vasúthálózat továbbá a regionális végrehajtó
testület hatáskörébe tartozó szolgáltatások kivételével;
b) Felügyeli az állam által a megyék és helyi közintézmények szintjére delegált funkciók gyakorlását és közli a megyei tanács elnökével esetleges megjegyzéseit.
b) Felügyeli az állam által a megyék és helyi közintézmények szintjére delegált funkciók gyakorlását és közli a megyei tanács elnökével esetleges megjegyzéseit.
76. cikk
(1) A Regionális Tanács által
elfogadott rendeletek törvényességét 30 napon belül Hargita megye prefektusa
ellenőrzi.
(2) A Székelyföld végrehajtó
testülete által kibocsátott közigazgatási rendeletek törvényességét Hargita
megye prefektusa ellenőrzi.
77. cikk
(1) A prefektus a belügyminiszter
előtt felel a közrend fenntartásáért.
(2) Ennek érdekében a közrendre és a nemzetbiztonságra vonatkozó jogszabályi előírások betartásával bevetheti az állami rendőrség és csendőrség erőit illetve más fegyveres erőket.
(3) A belügyminisztérium hatályos törvény által meghatározott hatásköre megmásíthatatlan.
VIII. CÍM
(2) Ennek érdekében a közrendre és a nemzetbiztonságra vonatkozó jogszabályi előírások betartásával bevetheti az állami rendőrség és csendőrség erőit illetve más fegyveres erőket.
(3) A belügyminisztérium hatályos törvény által meghatározott hatásköre megmásíthatatlan.
VIII. CÍM
A köztisztviselői karrier a Székelyföldön
78. cikk
(1) A Székelyföld megyéiben külön
beosztások létesülnek az állami és megyei közigazgatás közhivatalnoki karrieri
feladatköreinek betöltésére. Ezek a beosztások az illető közhivatal szervezeti
felépítési szabályzata alapján jönnek létre azzal a céllal, hogy a szükséges
munkaerőt biztosítsák.
(2) Az előző bekezdés előírásai nem alkalmazandók a közbiztonságot fenntartó belügyi adminisztratív személyzetre sem a Honvédelmi Minisztérium adminisztratív személyzetére.
(3) Az (1) bekezdésben megjelölt karrierbeosztások a két nemzeti közösség tagjai számára a megye lakosainak legutóbbi népszámlálási adatai alapján megállapított nemzetiségi arányai szerint férhetők hozzá.
(2) Az előző bekezdés előírásai nem alkalmazandók a közbiztonságot fenntartó belügyi adminisztratív személyzetre sem a Honvédelmi Minisztérium adminisztratív személyzetére.
(3) Az (1) bekezdésben megjelölt karrierbeosztások a két nemzeti közösség tagjai számára a megye lakosainak legutóbbi népszámlálási adatai alapján megállapított nemzetiségi arányai szerint férhetők hozzá.
(4) A megyében élő nemzetiségi
közösségek számára fenntartott beosztások az előző bekezdésben hivatkozott
betöltése az állások megüresedésével párhuzamosan, lépésről lépésre történik.
(5) Az (1) bekezdésben megjelölt beosztás hosszú távú betöltése mindazon esetekben szavatolt, ahol a beosztás betöltése nem feltételez folyamatos képzést.
(5) Az (1) bekezdésben megjelölt beosztás hosszú távú betöltése mindazon esetekben szavatolt, ahol a beosztás betöltése nem feltételez folyamatos képzést.
79. cikk
Az előző cikk előírásai a bíróságokon,
törvényszékeken, a táblabíróságon és az ezek mellett működő ügyészségeken
dolgozó beosztottakra is alkalmazandók.
IX. CÍM
Az igazságszolgáltatás testületei
80. cikk
(1) A Marosvásárhelyi és a Brassói
Táblabíróságok újraszervezése révén megalakul a székelyföldi, Marosvásárhelyen
székelő Táblabíróság.
(2) Az (1) bekezdésben szereplő
átszervezéssel a Marosvásárhelyi Táblabíróságnak hatásköre a Brassói
Táblabíróság hatáskörébe többé nem tartozó Kovászna megyére is kiterjed.
81. cikk
(1) A Marosvásárhelyi Táblabíróság,
továbbá a Kovászna, Hargita és Maros megyei törvényszékek, a
Sepsiszentgyörgyön, Kézdivásárhelyen, Csíkszeredában, Székelyudvarhelyen,
Gyergyószentmiklóson, Marosvásárhelyen, Erdőszentgyörgyön működő bíróságok
alkalmazásában álló bírák kétharmada a magyar közösség, egyharmada a román
közösség tagja kell legyen.
(2) A kisebbségi magyar lakossággal
rendelkező települések fölött hatáskörrel rendelkező bíróságok bíráinak
legalább egyharmada a magyar közösségből való kell legyen.
(3) Az előző bekezdésekben előírt százalékarányokat a bírói állások megüresedésével párhuzamosan lépésről lépésre kell megvalósítani.
(3) Az előző bekezdésekben előírt százalékarányokat a bírói állások megüresedésével párhuzamosan lépésről lépésre kell megvalósítani.
(4) Az elnököket a Legfelső Bírói
Tanács javaslata alapján az államelnök nevezi ki.
82. cikk
A székelyföldi magyar
közösséghez tartozó bírák sorából választott egy bíró tagja lesz a Legfelső
Bírói Tanácsnak és minden, a régiót érintő per tárgyalásán részt vesz.
83. cikk
Az államelnök által ráruházott
hatáskörrel élve, az igazságszolgáltatási rendszer szervezésére vonatkozó
érvényes jogszabályok előírásainak betartásával a régió elnöke kinevezi,
meneszti vagy visszahívja a régióban működő mediátorokat.
84. cikk
A régióban székelő
közigazgatási intézmények és hatóságok a különböző nemzeti közösségekhez tartozó
polgárok egyenlőségének elvét sértő közigazgatási rendeleteit a regionális vagy
megyei tanács a Marosvásárhelyi Táblabíróság mellett működő közigazgatási
bíróságon megtámadhatja, a községek szintjén foganatosított intézkedéseket
pedig az illetékes megyei törvényszékeken a magát sértettnek tartó
nemzeti közösség tanácsosai csoportja, amennyiben annak többsége nehezményezi a
sértést.
X. CÍM
Az Alkotmánybíróság által kifejtett ellenőrző
tevékenység
85. cikk
(1) A jelen Statútum 52., illetve
73. cikkének előírásai megsértése nélkül a Alkotmány, a jelen Statútum vagy a
nemzeti közösségek egyenlősége elvének megsértése miatt a régió vagy a megyék
általános jellegű jogi normái az Alkotmánybíróság előtt megtámadhatók.
(2) A megtámadás joga Románia Kormányát illeti.
(2) A megtámadás joga Románia Kormányát illeti.
(3) A régió általános rendelkezéseit
megtámadhatja ugyanakkor a régió valamely megyei tanácsa is, a megye általános
rendelkezéseit pedig megtámadhatja a regionális tanács vagy a régió egy másik
megyéjének tanácsa.
86. cikk
(1) Románia kormányának törvény
erejű rendeleteit és sürgősségi törvényerejű rendeleteit azok a megfelelő
tanácsban történt a jelen Statútum előírásainak vagy a nemzetiségi kisebbségek
védelme elvének megsértése miatti megvitatása után a régió elnöke vagy a megyei
tanács elnöke megtámadhatja. A keresetet a Nép Ügyvédjének kell benyújtani, aki
köteles az Alkotmánybíróságon óvást emelni.
(2) Amennyiben az állam valamely
rendelkezése a jelen Statútumban a régióra vagy ennek megyéire ruházott
hatáskört sérti, az érintett régió vagy megye kérheti, hogy az Alkotmánybíróság
rendezze a hatásköri konfliktust.
(3) A keresetet a régió vagy a megyei
tanács elnöke nyújtja be.
XI. CÍM
A magyar nyelv használata
87. cikk
(1) A román nyelv mellett a régióban
a magyar nyelv hivatalos nyelvnek számít. Kötelező minden általános jellegű jogszabály kétnyelvű
megfogalmazása, továbbá a kétnyelvűség kötelező minden olyan esetben, amelyet a jelen Statútum előír.
(2) A Székelyföld területén minden,
oktatási, művelődési, lakossági nyilvántartási, telekkönyvi intézmény, valamint
a Székelyföld területén működő egyéb hatóságok vagy kereskedelmi társaságok
által kibocsátott oklevelet, dokumentumot, anyakönyvi kivonatot, jegyzői
iratot, telekkönyvi kivonatot, számlát és bizonylatot román és magyar nyelven
kell megfogalmazni, nyomtatni és kibocsátani.
(3) A Székelyföld területén
megfogalmazott, nyomtatott és kibocsátott mindeme iratokat az ország teljes
területén hivatalos okiratnak kell elismerni.
88. cikk
(1) A polgároknak jogukban áll az
általuk használt nyelvet megválasztani. A Székelyföld
igazságszolgáltatási testületeivel, intézményeivel, közigazgatási testületeivel
és hatóságaival fennálló kapcsolatában minden személynek jogában áll a két hivatalos nyelv közül
kiválasztani az általa használandót. E jog arra kötelezi az intézményeket,
szervezeteket és közigazgatási struktúrákat, továbbá a közhivatalt betöltő
magán jellegű entitásokat is, hogy a polgárokkal az azok által választott
nyelven kommunikáljanak.
(2) Az igazságszolgáltatási
rendszerrel, a közigazgatási minisztériummal, jegyzői irodákkal és
lakossági nyilvántartási irodákkal való érintkezés során minden jogi, jegyzői
vagy állami nyilvántartó hivatali tevékenység során mindenkinek joga van a két
hivatalos nyelv bármelyikét használni, továbbá joga van a Székelyföldön
kibocsátott hivatalos iratokat az általuk megválasztott hivatalos nyelven
kézhez kapni, anélkül hogy ez többletköltséggel vagy a használatos nyelv miatti
késedelmes eljárással járna. A polgároktól fordítás nem várható el.
(3) A két nyelv a régióban lakcímmel rendelkező polgároknak szánt iratokon való használatát szabályzó rendeletekben előírt esetek kivételével, akár a széles közönségnek vagy több szolgálatnak szánt személyes iratokon a két nyelv egyikének magában való használata elfogadott. A katonai típusú intézmények esetében a román nyelv az egyedüli hivatalos nyelv.
(3) A két nyelv a régióban lakcímmel rendelkező polgároknak szánt iratokon való használatát szabályzó rendeletekben előírt esetek kivételével, akár a széles közönségnek vagy több szolgálatnak szánt személyes iratokon a két nyelv egyikének magában való használata elfogadott. A katonai típusú intézmények esetében a román nyelv az egyedüli hivatalos nyelv.
(4) A nyelvi opció jogának
szavatolása érdekében a Székelyföldön állást igénylő bíróknak,
ügyészeknek, jegyzőknek, kereskedelmi nyilvántartóban, lakossági
nyilvántartóban, telekkönyvi hivatalban vagy az igazságszolgáltatás
adminisztrációjában dolgozó hivatalnokoknak a törvényes előírások szerint
bizonyítaniuk kell, hogy mindkét nyelvet a tevékenységük kielégítő végzésének
megfelelő szinten ismerik.
(5) A nyelvi opció jogának
szavatolása érdekében, a minisztériumok és a központi közigazgatási hatóságok
Székelyföldön tevékenységet folytató dekoncentrált szolgálatainak bizonyítaniuk
kell, hogy alkalmazottaik mindkét nyelvet a szakmájuk gyakorlásának megfelelő
szinten ismerik.
(6) A Székelyföldön lakcímmel
rendelkező polgároknak jogukban áll írásban magyarul fordulni az
Alkotmánybírósághoz illetve az igazságügyi hatóságokhoz. A hatóságok kötelesek
ezeket az iratokat és azok teljes jogi érvényességét elismerni.
89. cikk
A régió közigazgatási
testületeinek és hatóságainak a magyar polgárok irányában a magyar nyelvet,
illetve a magyar helységneveket kell használniuk.
XII. CÍM
Záró és átmeneti rendelkezések
90. cikk
(1) Jelen Statútum az alkotmányos
törvények esetében előírt eljárással módosítható.
(2) A jelen Statútum módosítását a regionális tanács is kezdeményezheti.
(3) A Románia Kormánya által benyújtott módosítási tervezeteket vagy a parlamenti képviselők, szenátorok által benyújtott törvénytervezeteket legföljebb két hónapon belül adandó jóváhagyás céljából a regionális és megyei tanácsoknak kell megküldeni.
(2) A jelen Statútum módosítását a regionális tanács is kezdeményezheti.
(3) A Románia Kormánya által benyújtott módosítási tervezeteket vagy a parlamenti képviselők, szenátorok által benyújtott törvénytervezeteket legföljebb két hónapon belül adandó jóváhagyás céljából a regionális és megyei tanácsoknak kell megküldeni.
(4) A pozitív jóváhagyási javaslatot
regionális népszavazásnak kell alávetni.
91. cikk
(1) A Székelyföld valamely
megyéjében található közigazgatási egység lakosai a jelen törvény hatályba
lépését követő egy éven belül úgy dönthetnek, hogy kérik, hogy az általuk
lakott egység valamely szomszédos megyéhez tartozzon.
(2) A Székelyföld megyéivel
szomszédos megyék valamely közigazgatási egységének lakosai a jelen törvény
hatályba lépését követő egy éven belül úgy dönthetnek, hogy kérik, hogy az
általuk lakott egység valamely székelyföldi megyéhez tartozzon. A
kezdeményezést az illető székelyföldi megye lakosságának népszavazással történő
konzultálása után lehet a Parlament elé terjeszteni.
(3) Az érintett megye határainak módosításáról szóló törvényt a Parlament sürgősségi eljárás keretében tárgyalja meg.
(3) Az érintett megye határainak módosításáról szóló törvényt a Parlament sürgősségi eljárás keretében tárgyalja meg.
92. cikk
(1) A 89. cikk
rendelkezéseinek megsértése nélkül, Románia Kormányának és a régió
végrehajtó testületének vagy az illetékes megye tanácsának közös kérésére a VI.
CÍM rendelkezései egyszerű törvénnyel módosíthatók.
(2) A 27. és 47. cikk rendelkezései
Románia Kormányának és a régió végrehajtó testületének vagy az illetékes megye
tanácsának közös kérésére sarkalatos törvénnyel módosíthatók.
93. cikk
93. cikk
(1) A jelen Statútum alkalmazási
normáinak illetve a regionális tanács és a megyei tanács által elfogadandó
határozatok hatályba lépéséig a jelenleg létező állami hatáskörök érvényesek.
(2) A Románia Kormányának 6 tagjából illetve mindhárom megye 2-2 képviselőjéből álló 12 tagú bizottsággal való konzultálás után a jelen Statútum alkalmazási normáit Románia Kormánya határozattal fogadja el.
(2) A Románia Kormányának 6 tagjából illetve mindhárom megye 2-2 képviselőjéből álló 12 tagú bizottsággal való konzultálás után a jelen Statútum alkalmazási normáit Románia Kormánya határozattal fogadja el.
94. cikk
Az előző cikkbenszereplő alkalmazási normákat a jelen Statútum hatályba
lépésétől számított 6 hónapon belül kell elfogadni.
95. cikk
(1) A régió vagy a megye
döntési illetékességéből kizárt, országos érdekű műemlékek és műtárgyak
listáját a Művelődési Minisztérium állítja össze, a jelen törvény hatályba
lépésétől számított 6 hónapon belül.
(2) A jelen Statútum 17. cikkének
alkalmazási szabályait a Tanügyminisztérium dolgozza ki, és Románia Kormánya
fogadja el, a jelen törvény hatályba lépésétől számított 9 hónapon belül.
(3) Amennyiben az előző bekezdésben szereplő szabályokat nem fogadják el, a megyéknek jogukban áll a 17. cikkében szereplő intézmények működésére vonatkozó határozatokat fogadni el.
96. cikk
(3) Amennyiben az előző bekezdésben szereplő szabályokat nem fogadják el, a megyéknek jogukban áll a 17. cikkében szereplő intézmények működésére vonatkozó határozatokat fogadni el.
96. cikk
A romániai Székelyföld autonómia statútumáról szóló
Törvény szövegének magyar nyelvű fordítását közölni kell Románia Hivatalos
Közlönyében, valamint a régió hivatalos közlönyében.
97. cikk
97. cikk
(1) A regionális tanács és a megyei
tanácsok tagjainak megválasztására rendezett első választásokon gyakorolható
szavazati jog feltétele az, hogy a jelen Statútum hatályba lépése előtt az
illető személy legalább 4 éve székelyföldi állandó lakhellyel rendelkezzen.
(2) A jelen Statútum szerint megválasztott regionális tanács jóváhagyásáig a regionális tanácsot Kovászna, Hargita és Maros megyék jelenlegi megyei tanácsainak delegált tagjai alkotják, a következő arányban: Kovászna megye – 23 tag, Hargita megye – 25 tag, Maros megye – 29 tag.
(3) A jelen Statútum hatályba lépésétől számított 6 hónapon belül az előző bekezdés szerint delegált tanácstagok közül megválasztják az átmeneti regionális végrehajtó testület tagjait.
(4) Az átmeneti regionális végrehajtó testület a jelen Statútum hatályba lépését követően országos szinten először megrendezett helyi választások alkalmával létrejött regionális tanács jóváhagyása nyomán választott, új regionális végrehajtó testület létesüléséig működik.
(5) Átmeneti regionális tanácsosi tisztük betöltésének idejére a regionális tanács tagjainak felfüggesztik érvényes államhatalmi tisztségüket.
(2) A jelen Statútum szerint megválasztott regionális tanács jóváhagyásáig a regionális tanácsot Kovászna, Hargita és Maros megyék jelenlegi megyei tanácsainak delegált tagjai alkotják, a következő arányban: Kovászna megye – 23 tag, Hargita megye – 25 tag, Maros megye – 29 tag.
(3) A jelen Statútum hatályba lépésétől számított 6 hónapon belül az előző bekezdés szerint delegált tanácstagok közül megválasztják az átmeneti regionális végrehajtó testület tagjait.
(4) Az átmeneti regionális végrehajtó testület a jelen Statútum hatályba lépését követően országos szinten először megrendezett helyi választások alkalmával létrejött regionális tanács jóváhagyása nyomán választott, új regionális végrehajtó testület létesüléséig működik.
(5) Átmeneti regionális tanácsosi tisztük betöltésének idejére a regionális tanács tagjainak felfüggesztik érvényes államhatalmi tisztségüket.
98. cikk
A Székelyföld autonóm régiói státusza kizárólag a Székelyföldön e kérdésben szervezett népszavazást követően, alkotmányos törvénnyel számolható fel. A népszavazás eredménye érvényesnek tekinthető, amennyiben a választói névjegyzékben szereplő személyek létszámának 50%-a azt megszavazza.
A Székelyföld autonóm régiói státusza kizárólag a Székelyföldön e kérdésben szervezett népszavazást követően, alkotmányos törvénnyel számolható fel. A népszavazás eredménye érvényesnek tekinthető, amennyiben a választói névjegyzékben szereplő személyek létszámának 50%-a azt megszavazza.