Cs. P. T. | 2012-01-13 03:32:52
Jogszerű volt a romániai közalkalmazottak bérének 25 százalékos lefaragása – döntötte el az Európai Emberjogi Bíróság. A jogászok eltérően nyilatkoznak az ítélet következményeiről.
Fotó: Reuters Rossz hírrel kezdődött az új év a hazai közalkalmazottak számára: az Európai Emberjogi Bíróság törvényesnek ítélte bérük 25 százalékos lefaragását. Ez elsősorban azokat az alkalmazottakat érintheti, akik bíróságon támadták meg a román kormány intézkedését, vagy a jövőben kívánnak az igazságszolgáltatáshoz fordulni lecsökkentett fizetésük ügyében. A jogászok véleménye megoszlik arról, hogy mi történik majd azokkal, akik már pert nyertek a román állammal szemben, vagy akiknek még folyamatban van a perük.
A tét: kétmilliárd euró
Mint ismert, a gazdasági válságra hivatkozva a román kormány 2010 májusában sürgősségi rendelettel júniustól kezdődően az év végéig 25 százalékkal csökkentette a közalkalmazotti béreket, azzal a halvány ígérettel, hogy 2011-től visszaállnak az eredeti fizetések. Ezt az ígéretet a Boc-kabinet csak részben tartotta be, a bérek tavaly januártól csak 15 százalékkal emelkedtek. Az intézkedés 1,3 millió közalkalmazottat érintett.
A kárvallottak egy része – a szakszervezetek szerint 200 ezer személy – még 2010-ben beperelte a román államot, és a bíróságok megyénként eltérő ítéleteket hoztak az ügyben. Egyes becslések szerint legalább 50 ezer közalkalmazott megnyerte a pert, a többiek veszítettek, a tárgyalások egy része pedig még mai napig tart. Tény, hogy a román kormány mindeddig egyetlen banit sem szolgáltatott vissza a bírósági ítéletek után elnyert összegekből: tavaly a parlamenttel is sikerült megszavaztatnia azt a törvényt, amely szerint a közalkalmazottak 2012-től kezdődően, négy éven keresztül, részletekben kapják már vissza a pénzüket. Egyes becslések szerint a bírósági ítéletek végrehajtása kétmilliárd euróba kerül majd az államkasszának.
A strasbourgi székhelyű Európai Emberjogi Bíróság a kormánynak kedvező döntést hozottAz Európai Emberjogi Bírósághoz két köröskisjenői közalkalmazott fordult, akiknek keresetét elutasította az Aradi Táblabíróság. Arra hivatkoztak, hogy a kormány megszegte az emberi jogok európai egyezményét, mert elnyert javaiktól fosztotta meg a közalkalmazottakat.
A strasbourgi bíróság azonban megállapította: az emberi jogok európai egyezménye csupán a bérezéshez való jogot rögzíti, a fizetések összegéről nem rendelkezik. „Az állam jogában áll meghatározni, mekkora bért fizet a közalkalmazottaknak az ország költségvetéséből. Törvények révén joga van módosítani a fizetések összegén” – olvasható a bírósági határozatban, amely szerint a bércsökkentéssel a román állam „nem bontotta meg az emberi alapjogok és a közérdekek közötti egyensúlyt”.
Ellentmondó jogászok
A román államot ebben az ügyben Răzvan-Horaţiu Radu kormánybiztos képviselte az Európai Emberjogi Bíróságon. A jogász a cursdeguvernare.ro honlapnak azt nyilatkozta, a strasbourgi határozat jogi precedenst teremtett, amit a romániai bíróságoknak kötelező módon figyelembe kell venniük. Azaz a bíróságok többé nem ítélkezhetnek a közalkalmazottak javára. A jogász nem tért ki arra, mi történik majd azokkal, akik már megnyerték perüket az állammal szemben, de még nem kapták vissza a perelt összeget.
Ezzel szemben Gheorghe Piperea, a Bukaresti Egyetem jogi karának tanára úgy vélekedik, hogy a hazai bíróságoknak nem kell kötelező módon alkalmazniuk a strasbourgi határozatot. Az ügyvéd arra bátorítja a közalkalmazottakat, továbbra is forduljanak a bíróságokhoz lefaragott bérük helyreállításáért. Elismerte azonban, hogy az Európai Emberjogi Bíróság döntése – közvetett módon, a bírák szubjektivizmusa miatt – megnöveli az esélyét annak, hogy a pert elveszítsék.
Az Evenimentul zilei úgy tudja: Laura Codruţa Kövesi legfőbb ügyész arra készül, hogy a határozatra alapozva a törvény intézkedéseinek tiszteletben tartása érdekében benyújtott folyamodvánnyal forduljon a legfelsőbb bírósághoz. Ha folyamodványára pozitív választ kap, akkor a napilap szerint a bíróságoknak ezentúl egységesen el kell majd utasítaniuk a közalkalmazottak kereseteit.
