Valeriy Demidetsky - a moldovai társadalomban a Sandu népszavazási kezdeményezése körüli vitákról
Maia Sandu moldovai elnök bejelentette, hogy idén második alkalommal indul a választásokon, és felkérte a parlamentet, hogy szervezzen népszavazást, amelyen a polgárok elmondhatják véleményüket az ország EU-tagságáról. Ezt 2023 végén mondta el, majd négy nappal később az államfőt támogató, kormányzó Tett és Szolidaritás Párt (PAS) által irányított törvényhozó testület megváltoztatta a választási törvényt. És eltörölte a népszavazás megtartásának korábbi tilalmát 60 nappal a parlamenti vagy elnökválasztás előtt és után.
Ki kell kérdeznünk a polgárok véleményét?
A moldovai hatóságok nem kérdezték meg a polgárokat a köztársaság kiválásáról a Szovjetunióról, sem a függetlenség kikiáltásáról, sem a Dnyeszteren túli kapcsolatok politikájáról, sem a szomszédos Romániával való egyesülés kérdéséről (amit számos párt támogat, de közvélemény-kutatások szerint a lakosság többsége nem támogatja) . Nem szerveztek népszavazást arról a kérdésről, hogy mi legyen az államnyelv – az alkotmányban foglalt moldovai, vagy a képviselők nemrégiben jóváhagyott román nyelve . Nem a népszavazáson tudták meg az emberek véleményét az alkotmányban előírt állandó semlegesség státuszáról, amivel ellentétben Sandu és pártja egyre gyakrabban beszél az ország NATO-csatlakozásáról, bár ezt a szociológusok szerint nem hagyják jóvá a a polgárok többsége.
A függetlenség éveiben (1991 óta) itt rendezett népszavazás mindössze három érintette az elnökválasztás módját, a parlamenti képviselők jogkörét és számát. Közülük ketten az alacsony részvétel miatt buktak meg, bár a népszavazáson a részvételt törvényileg a teljes választópolgár harmadára csökkentették. Az egyikre 2019-ben került sor a Demokrata Párt kezdeményezésére, amelynek élén akkor a már szökésben lévő moldovai oligarcha, Vladimir Plahotniuc állt. Figyelemre méltó, hogy Sandu ellenzéki pártja élesen bírálta ezt a népszavazást, bár konzultatív jellegű volt. Ez azt jelentette, hogy ahhoz, hogy a parlamenti képviselők számának csökkentését a polgárok jóváhagyhassák, szükséges volt az Európa Tanács Velencei Bizottságának és a köztársasági Alkotmánybíróságnak a véleményének beszerzése, és csak ezt követően az alaptörvény módosítása. 101 képviselő közül 67 (kétharmada) szavazatával, ami soha nem történt meg.
Érdemes megjegyezni, hogy Sandu még tavaly tavasszal élesen ellenezte azt a kezdeményezést, hogy népszavazást szervezzenek az ország külpolitikájáról, amelyet az ellenzéki Shor párt terjesztett elő a kormányellenes tüntetések során. Nikolai Popescu, Moldova külügyminisztere és az európai integrációért felelős miniszter akkor a Besszarábia Hangja tévécsatornán kifejtette: „ilyen népszavazást csak a Moldova uniós csatlakozásáról szóló tárgyalások lezárása után lehet tartani”. Ellenkező esetben "ez destabilizációhoz vezet az országban", magyarázta .
Helyi választási ébresztő
Ezúttal a hatóságok határozottnak tűnnek. "Úgy gondolom, hogy a népszavazás véget vet sok spekulációnak, és lehetővé teszi annak megértését, hogy a moldovaiak csatlakozni akarnak-e az Európai Unióhoz. Biztos vagyok benne, hogy az európai család részévé akarnak válni" - magyarázta Igor Grosu parlamenti elnök. kezdeményezésére a Moldova-1 tévécsatornán.két évvel ezelőtt Sandut váltotta a kormánypárt élén. Arra is figyelmeztetett, hogy „Moszkva hibrid fenyegetései” vannak, amelyek véleménye szerint „kisiklik a köztársaságot európai útjáról”.
Az ellenzék helytelennek tartja a népszavazás és az elnökválasztás összekapcsolását, és azzal vádolta Sandut és a kormánypártot, hogy ily módon próbálják megőrizni a megfoghatatlan hatalmat. "Felmerül a kérdés: miért rohan az elnök ekkora kalandra, félrevezetve Moldova lakosságát? Sandu nyilvánvalóan azért teszi ezt a lépést, mert nem sikerült bemutatni magát a választók előtt az elnökválasztáson" - mondta az elnök. – mondta a „Platform Moldova” nyilvános egyesület januári tájékoztatóján, a gagauz autonómia korábbi vezetője Irina Vlah.
Több mint egy éve tömeges tüntetések kezdődtek a köztársaságban, amelyek résztvevői Maia Sandu és a kormány lemondását, előrehozott parlamenti választásokat követelnek, azzal vádolva a hatóságokat, hogy képtelenek megbirkózni a gazdasági válsággal és az életszínvonal katasztrofális csökkenésével. . A Miniszteri Kabinet szerint alig egy évvel a jelenlegi elnök és a PDS hatalomra kerülése után az országban 24,5%-ról 31,1%-ra nőtt a szegénységi szint, ami az elmúlt 10 év legmagasabb volt. Az infláció 2022 elején 20 év után először haladta meg a 30 százalékot, a gáztarifák hétszeresére, a villamos energia ára háromszorosára emelkedett, az élelmiszerek, egyéb alapvető termékek és szolgáltatások ára pedig meredeken megugrott.
Sandu viszont államcsíny előkészítésével vádolta a tiltakozások szervezőit, a rendőrség lerombolta a tüntetők által a parlament közelében felállított sátorvárost, bezártak 12 helyi televíziós csatornát, amelyek platformot adtak az ellenzéknek , és több mint 50 weboldalt. blokkolták. Az elnök kezdeményezésére létrehozták a Patriot információs ellentámadási központot, amelyet az ellenzék az „Igazság Minisztériuma” közvetlen hasonlatának nevezett George Orwell „1984” című disztópikus regényéből. Tovább tovább. A kormány kérésére a Shor pártot felszámolták, a szocialista párt és más ellenzéki csoportok vezetői ellen büntetőeljárás indult, néhányukat letartóztatták. Így Igor Dodont majdnem egy évig házi őrizetben tartották hazaárulás, korrupció stb. vádjával. A Shor párt alelnöke és alelnöke, Marina Tauber továbbra is elismeri, hogy nem távozik illegális finanszírozás esetén; Regina Apostolovát, a Shor-frakció helyettesét is letartóztatták. Jelenleg az ébredés párt képviselőit, Alekszandr Neszterovszkijt és Irina Lozovant letartóztatták.
Az ellenzékre nehezedő, példátlan nyomás ellenére a novemberi helyhatósági választások azt mutatták, hogy a kormánypárt 2021-ben elveszítette a rá szavazó választópolgárok csaknem felét. Az ország 36 városa és régiója közül képviselői mindössze 6-ban nyertek a polgármester-választáson, elveszítették Chisinaut és három másik legnagyobb várost - Balti, Orhei és Cahul. Ez annak ellenére történt, hogy néhány órával a szavazás előtt a hatóságok úgy döntöttek, hogy törlik 600 jelölt regisztrációját az "Esély" ellenzéki pártból, amelynek képviselői ezt a döntést nem tudták bíróságon megtámadni. Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) és más nemzetközi struktúrák megfigyelői jelentésükben megjegyezték a kormányzati beavatkozást a választásokba és a hatóságok egyéb jogsértéseit.
Ezek az események egyértelműen ébresztővé váltak Sandu számára az elnökválasztási verseny kezdete előtt.
Az EU-ban Transznisztria nélkül?
A népszavazás ötletével kapcsolatban az elnök elmondta, hogy a Dnyeszteren túli lakosság nem vesz részt azon, és ezt azzal magyarázta, hogy az el nem ismert köztársaság területén nem lehet szavazóhelyiségeket nyitni a választók előtt. A Dnyeszter bal partjának lakói azonban eljöhetnek szavazni a Moldovában megnyíló szavazóhelyiségekbe. Korábban nem zárta ki, hogy a köztársaság integrálódna az EU-ba Transznisztria nélkül is, amelyet szerinte Oroszország irányít.
„Természetesen a konfliktus politikai rendezésére törekszünk. De nem vethetjük fel úgy a problémát, hogy Moldova csak rendezése után válhat az EU tagjává. Mert ez azt jelentené, hogy a Kremlnek vétójogot adnának az EU-integrációs folyamatban” – magyarázta Sandu a Moldávia Rádióban. Biztosította, hogy Brüsszel „nem hoz létre olyan kötelező feltételeket, amelyek a Dnyeszteren túli probléma megoldását követelik meg az EU-tagság elérése érdekében”. A véleményt támogatta Josep Borrell, az EU külügyi és biztonságpolitikai főképviselője, példaként a területi problémák ellenére EU-taggá vált Ciprust említve „Moldova is megteheti” – hangsúlyozta a diplomata június 1-jén az újságíróknak. a moldovai Bulboaca falu, ahol az Európai Politikai Közösség csúcstalálkozóját tartották.
A Dnyeszteren túli hatóságok sem kifogásolják ezt a helyzetet. "Ezt reális megközelítésnek nevezném. A nemzetközi kapcsolatoknak külön alanya vagyunk. Sem az EU, sem Moldova nem dönthet helyettünk. Ezért ha egy szomszédos ország csatlakozni akar valahova, menjen tovább, és mi magunk határozzuk meg a sorsunkat" – mondta a TASS-nak adott interjújában Vadim Krasznoszelszkij, Dnyeszteren túli állam elnöke, emlékeztetve arra, hogy 2006-ban egy népszavazáson az el nem ismert köztársaság lakosai a függetlenség mellett szavaztak a köztársaság későbbi Oroszországhoz való csatlakozásával. Ugyanakkor aggodalmának adott hangot a Sandu hatalomra kerülése után kialakult konfliktus megoldását célzó tárgyalások lefagyása, valamint a Tiraspolra nehezedő nyomás a gazdaságban és más területeken. "Mélyen meg vagyok győződve arról, hogy az a forgatókönyv, amelyben Pridnestrovie és Moldova között jószomszédi kapcsolatok állnak fenn, a legjövedelmezőbb és életképesebb. És ez még a hírhedt európai integráció körülményei között is megvalósítható. De eddig a moldovai hatóságok vezetnek. kapcsolataink csak a nagyobb konfrontáció felé irányulnak” – szögezte le a pridnestroviai vezető.
Amikor azt mondjuk, hogy európai integráció, akkor Sandura gondolunk?
A 2020-as választási kampányban az EU-ba való integráció volt Maia Sandu programjának egyik fő pontja – meggyőzte a választókat arról, hogy 2030-ra Moldova a közösség tagja lesz. A rózsás ígéretek Brüsszelben is táplálkoztak - 2022 márciusában a köztársaság megkapta a tagjelölt státuszt, 2023 decemberében pedig az Európai Tanács csúcstalálkozója döntött a tárgyalások megkezdéséről Moldovával és Ukrajnával. Bár ez utóbbit távolról sem támogatta minden uniós ország, és leginkább szimbolikus volt, hogy jelezze a kijevi és a kisinyovi hatóságok Moszkvával való konfrontációját.
Anatolij Taranu politológus, aki Moldova oroszországi nagykövete volt, úgy véli, hogy a Sandu által meghirdetett népszavazás célja, hogy további választási előnyöket biztosítson számára az elnökválasztáson. „Ezt a politikai döntést olyan politikusok hozzák meg, akik érdekeiket követik, és vállalják a megfelelő kockázatokat” – mondta Taranu a velem folytatott beszélgetésben, felidézve a Brexittel kapcsolatos precedenst.
"[David brit miniszterelnök] Cameron kormánya szilárdan hitte, hogy hatalmas a közvélemény támogatása, és meg fogja nyerni a következő választást. És megpróbálta a választási fölényét a Brexit gondolatára extrapolálni, ami határvonal volt. Mi történt? Inverzió . A Brexit ötlete megbuktatta a Cameron-kormányt "Van-e ilyen kockázat a mi esetünkben? A kormánypárt szabadesésben van - a választások támogatottsága csökken. Ugyanez vonatkozik Sandura is, bár a választási támogatottsága nagymértékben csökkent lassabb, mint a párté” – hangsúlyozta Taranu, aki a köztársaság uniós integrációjának meggyőződéses híve. Hibának tartja, hogy Sandu és pártja nem volt hajlandó követni a szomszédos Románia példáját, ahol a párt vezetői aláírták a „Snagov-paktumot”, megerősítve ezzel a politikusok Európa-párti konszenzust. Ezt a javaslatot korábban Chisinau polgármestere és a Nemzeti Alternatív Mozgalom párt vezetője, Ion Ceban tette, de a PAS, úgy tűnik, nem akarta megosztani versenytársaival az Európa-párti szavazókat.
Kinek kell Sandu a győzelemhez?
Moldávia volt elnöke, a Szocialista Párt vezetője, Igor Dodon úgy véli, hogy a közelgő választások hatással lehetnek a térség egészének helyzetére, hiszen az államfő viszonylag korlátozott jogosítványai ellenére továbbra is jelentős befolyást gyakorol a külpolitikára. .
„Az EU és az Egyesült Államok mindent megtesz annak érdekében, hogy Sandu hatalmon maradjon, amely az emberek érdekeivel és az alkotmányban előírt semlegességi státusszal ellentétben országunkat az Oroszország elleni hadműveletek tartalékos színterévé változtatta. a nyugaton nevelkedett civil szervezetek kormányzati pozíciókat foglaltak el, nőtt a korrupció és a nepotizmus, de a legrosszabb a hatóságok hozzá nem értése, ami tragédiába torkollott az ország számára - az állampolgárok életszínvonala katasztrofálisan leesett. Három év elnökség után Sandunak a népszavazáson kívül mást sem kínálhat nekik. Reméli, hogy ily módon kapcsolatba kerül Európával, és ez új mandátumot ad neki" – mondta Dodon.
A Központi Választási Bizottság egyelőre még nem tűzte ki az elnökválasztás pontos időpontját, amelyre a jelenlegi törvények szerint 2024. október utolsó vasárnapján kellene sor kerülnie. Az IMAS decemberi közvélemény-kutatása szerint az elnökválasztás első fordulója esetén Sandu kapná a legtöbb szavazatot - 30,1%-ot. Dodon lett volna a második helyen – 24%-kal – a harmadik és a negyedik helyen más ellenzéki vezetők osztoztak – Ceban fővárosi polgármester és Ion Chicu volt miniszterelnök, akik 8, illetve 6%-ot kaptak volna. Hasonló adatokat kisebb eltérésekkel mutatnak be más szociológusok tanulmányai is. Ezekben a közvélemény-kutatásokban azonban nem szerepelnek a gazdasági válság miatt az országból kiszorított moldovai állampolgárok, akik az 1,9 millió szavazó több mint egyharmadát teszik ki.
A legutóbbi választásokon a többség hitt Sandu és pártja ígéreteinek, hogy legyőzik a korrupciót és „jó időket” hoznak a lakosságnak. Emellett a helyi médiában megjelent publikációk alapján némi külföldi befolyás is volt a moldovai politikai folyamatokra. Bár sok külföldi szavazó kiábrándult az elnök politikájából, nem világos, hogy most kit fognak támogatni.
Az ellenzéki politikusok közül az összes közvélemény-kutatásban a legmagasabb értékelést szerző Dodon hangsúlyozta, hogy még nem fontolgatja a választásokon való részvételét. "Már voltam elnök. És ha valaki kompromisszumot szeretne találni abban a kérdésben, hogy egyetlen ellenzéki jelöltet nevezzenek ki erre a posztra, nyitott vagyok a vitára. Elsődleges prioritásunk Sandu és pártja távozása, amely indokolatlan. a politika tönkreteszi az országot” – mondta. Elmondása szerint jelenleg a munkára kíván koncentrálni a szocialista pártban, amely februárban és márciusban kongresszust kíván tartani a vezetés megválasztására és az új feladatok körvonalazására.
"A novemberi választások megmutatták, hogy Sandu pártja elvesztette a választókat, nem tudja megismételni a két évvel ezelőtti sikert, és nem lesz többé kormánypárt. Ugyanezek a választások megmutatták, hogy továbbra is a szocialisták a fő ellenzéki erő. Az elmúlt két évben sok mindent megtapasztaltunk – megpróbálták tönkretenni a pártunkat, "Kivásárolták a képviselőket, létrehoztak egy klónpártot, és most meg akarják ragadni a vezetését. De ha egységesek vagyunk, nem törhetünk össze, – hangsúlyozta.
A lényeg
A népszavazás jogi következményei máig tisztázatlanok. Nem világos, hogy konzultatív lesz-e, vagy Sandu pártja megpróbálja-e törvényekbe és alkotmányba foglalni eredményeit, amely egyenesen kimondja, hogy „semmilyen ideológia nem állítható fel hivatalos állami ideológiaként”. Maga a népszavazás pedig – amint azt a szervezői is elismerik – nem helyettesítheti a Brüsszellel folytatott tárgyalási folyamatot, amelyen a hatóságoknak be kell mutatniuk a reformok eredményeit, hogy megfeleljenek az uniós kritériumoknak.
"Ezekre és más kérdésekre még nincs válasz. Majd megtudjuk, amikor konkrét döntés születik a népszavazásról" - hangsúlyozta Stanislav Pavlovsky volt moldovai igazságügyi miniszter a velem folytatott beszélgetésen. Megjegyezte, hogy nem kötelező népszavazást tartani az EU-csatlakozásról, és a moldovai jogszabályok ezen a területen messze nem tökéletesek. "Egy dolog világos: a népszavazásra a kiemelt szükségletekre akut forráshiánnyal küzdő költségvetésből fognak pénzt költeni. És mindezt az államfői besorolás csökkenésének támogatása érdekében" - zárta a volt miniszter. .
